Потребители на алтаре частных интересов
Отношения естественных монополий и потребителей - тема интересная. Начнем с энергетики. Нашим экспертом на этот раз будет Альгирдас СТУМБРАС, отдавший этому сектору экономики 56 лет своей жизни.
- Как в цивилизованном мире сочетаются интересы государства, частных компаний и потребителей в сфере энергетики?
- Схема проста, но эффективна: электростанции могут быть частными или государственными, как и распределительные сети, по которым электроэнергия поступает к потребителям. А вот сети передачи электроэнергии (высокого напряжения) - исключительно собственность государства. Так обстоит дело в Западной Европе: государство контролирует основную часть энергосистемы, удерживая в своих руках рычаги влияния на частные компании, если у тех чересчур возрастает аппетит на получение прибыли.
- А какая система сочетания интересов действует в Литве?
- Да ее просто… нет. Поясню, почему. До 2000 г. существовала единая система производства, передачи и продажи электроэнергии - "Летувос энергия". В 2002 г. власть (покидающие ее консерваторы) решила: давайте поделим "по кусочку" (т.е. приватизируем). Так от единой энергосистемы были отделены и приватизированы Вильнюсская и Каунасская электростанции, а затем - и Западные распределительные сети.
Как и в чьих целях это было сделано - вопрос другой. Мы, потребители, можем спросить, какая нам польза от дробления энергетического хозяйства страны? Да никакой. Безусловно, приватизация проводилась под лозунгом "Потребителям от возросшей конкуренции будет только лучше ". Ничего "лучшего" я не вижу.
Более того, никто (ни из властей предержащих, ни из предпринимателей) не хотел учитывать результаты проведенного еще в 2000 г. исследования, предназначенного для гармонизации энергетических рынков, окружающих Балтийское море. Между тем, провела его весьма серьезная организация - энергетическая группа министров Северного совета. И там ясно сказано: "Приватизация и вместе с тем неспособность создания конкурентоспособных рынков вызовут усиление монополизма. Если государственные владельцы, не стремящиеся к получению прибыли, должны считаться с целями других, то частные монополисты, как правило, думают только об экономическом аспекте".
Нам в энергетическом секторе вообще не следовало предпринимать никаких шагов по раздроблению - мы просто слишком малы для этого. Вот и в рекомендациях ЕС по этой сфере ясно говорится, что серьезная конкуренция здесь может быть только на рынках (государствах) с населением как минимум 10 млн. человек. Можно было позволить частично акционировать отдельные электростанции или линии передачи электроэнергии, привлекая таким образом к их развитию частный капитал. И не более того.
А сейчас надо строить новую атомную электростанцию, но ни у кого (ни у государства, ни у "обескровленной" "Летувос энергии") для этого нет средств. Более того: сегодня ни одна из наших крупных энергетических единиц (будь то ВРС, ЗРС или Литовская электростанция) не может обеспечить гарантированного производства электроэнергии (в настоящем и будущем), а также не имеет перспектив расширения (всем не хватает капитала, а без него банки отказываются кредитовать).
- Так вы хотите сказать, что…
- В Литве с 1990 г. нет никакой энергетической стратегии, а есть лишь постоянное метание между различными финансовыми группировками, интересы которых и представляются в Сейме или правительстве. Доходит до абсурда: так в принятом в 2002 г. Законе об энергетике говорится, что за расширение энергетического сектора отвечают… правительство и Сейм. А почему не Министерство хозяйства, почему не истощенная, но все еще живая "Летувос энергия"? И с кого же мы спросим через несколько лет, когда уже будут и другое правительство, и другой Сейм?
- Значит, регулировать отношения в этой сфере между потребителями, энергетическими предприятиями и государством некому?
- Вроде, есть Государственная комиссия контроля цен и энергетики, которая сама и методики разрабатывает, и цены устанавливает. В Европейском союзе это было бы полным абсурдом. Кроме того, на цены на электроэнергию уже через год-другой могут влиять зарубежные факторы, а не упомянутая комиссия, защищающая неизвестно чьи интересы.
Ведь после остановки Игналинской АЭС (когда начнет работать новая АЭС - никто не скажет, как, впрочем, и того, когда будут проложены энергомосты в Швецию и Польшу), хочешь - не хочешь, может, придется покупать электроэнергию у России. Потому что больше просто не у кого.
Однако, во-первых, эта страна будет продавать электроэнергию, если самой будет хватать (а зима может выдаться и холодной). Во-вторых, Россия будет нам продавать ее по цене электроэнергии, производимой на Литовской электростанции. В Электренай тогда уже будет вырабатываться электроэнергия, получаемая при сжигании газа, покупаемого по мировым ценам.
Поэтому нисколько не сомневаюсь в том, что через несколько лет 1 кВт для нас, жителей, будет стоить 60 центов. Еще одна проблема: эксперты прогнозируют, что через несколько лет и в самой России может ощущаться нехватка газа, что не замедлит сказаться и на Электренай.
Напомню: на помощь соседей надеяться не стоит, а у Германии мы электроэнергию не купим - слишком слабы высоковольтные линии электропередачи в Польше. Поэтому в ближайшем будущем актуальным для нас, литовских потребителей (и простых граждан, и предприятий), может стать не антимонопольное регулирование, а другой вопрос - хватит ли нам электроэнергии? А если не хватит, то сколько и за чей счет мы будем экономить? Но происходит ли вы в Сейме и правительстве обсуждение этих вопросов?
- Если уж мы заговорили о Литовской электростанции, работающей на газе…
- Не могу не сказать о том, какие "чудеса" творятся в нашем газовом секторе. Ведь производители тепла покупают газ у двух поставщиков - АО "Летувос дуес" (около 800 млн. кубометров в год) и ЗАО "Дуетякана" (около 500 млн. кубометров). Компании, эксплуатирующие газопроводы во всей Европе, зарабатывают на платежах с передачи и распределения электроэнергии, а производители тепловой энергии (или свободные потребители) покупают газ по ценам импорта без всяких наценок и платят за пользование газопроводами.
В нашей стране "Летувос дуес" продает производителям тепла газ на несколько процентов дороже, а "Дуетякана" - еще дороже. Отказ от этих торговых наценок только в 2006 г. позволил бы сократить затраты на тепловую энергию (и соответственно - цены для нас, потребителей) на 20 проц. А участие в газовом рынке "Дуетяканы" (ЗАО, учрежденного несколькими физическими лицами) вообще здравому уму непостижимо - к тому же, таких "посредников" вокруг нас нигде нет. И опять же - а кого это волнует?..
Арунас Марцинкявичюс, «Экспресс-неделя».
В субботу в Вильнюсе начались одиннадцатые двухдневные открытые архитектурные выходные «Open House Wilson».
ПодробнееЗа минувшие сутки на границе Литвы с Беларусью пограничники развернули 20 нелегальных мигрантов, сообщила в субботу Служба охраны госграницы Литвы.
ПодробнееПрезидент Литвы Гитанас Науседа говорит, что учения Объединенного экспедиционного корпуса (JEF)...
Президент Гитанас Науседа говорит, что Соединенные Штаты Америки обладают военными и...
Президент Литвы Гитанас Науседа, участвовавший во встрече глав государств — членов Объединенного...
Скончался Святейший Отец Папа Франциск. Епископ Рима Папа Франциск вернулся в дом Небесного Отца. Он во многом стал первопроходцем. И еще его называют - Папа...
ПодробнееЕсли я буду получать пособие по уходу за ребенком и выйду на работу, в какой степени может уменьшиться пособие? Какие правила действуют в таких случаях? И что...
ПодробнееБессмертная аксиома Оруэлла о том, что в современном мире все равны, но некоторые равнее, в наших
Вопреки опасениям властей, стянувших к центру столицы немалые полицейские силы, многочисленный
В праздничных хлопотах прошла почти незамеченной первая победа либерально мыслящей части общества
В этом году пасхальные каникулы выдались на славу по части погоды, которая порадовала,
Слежу вполглаза за калейдоскопом новостей, и почему-то мурлычу озорную песенку первоклассника в
Собрались мы недавно за праздничным столом одного 80-летнего юбиляра.
На фоне бурной международной жизни, в которой наши власти принимают посильное участие, сходу
Если вы думаете, что литовский истеблишмент больше всего волнуют вопросы обороны или, на худой
В минувшее воскресенье побывал на детском празднике (внучатому племяннику исполнилось 5 лет), но
Литовскому национальному музею в этом году исполняется 170 лет. За это время он превратился из классического хранилища артефактов в динамичное пространство...
ПодробнееСалат с тунцом и кукурузой, Салат из консервированной свеклы с орехами, тосты с печеночным...
Салат с баклажанами и болгарским перцем, «фальшивый» паштет, башенки из баклажанов с томатами и...
Классическое тесто для пиццы, быстрое тесто без дрожжей, пицца «Маргарита», пицца «Пепперони»,...
Вильнюсское самоуправление решило не отказываться от 30-минутных билетов на общественный
За минувшие сутки на границе Литвы с Беларусью пограничники не пропустили троих нелегальных
В этот году Пасха будет довольно ранней и наступит одновременно у православных и католиков.
После решения Конституционного Суда о партнерстве спикер Сейма Литвы Саулюс Сквернялис заявил, что
После того, как в среду Департамент государственной безопасности (ДГБ) заявил, что российская и
26 апреля с 7 утра до 10 вечера государственный флаг Литвы с траурной лентой поднят вблизи, над
В этот году Пасха будет довольно ранней и наступит одновременно у православных и католиков.
Ежегодно за неделю до Пасхи католики и православные христиане отмечают торжество Входа Господня в
Сейм Литвы во вторник не согласился исключить 1 мая из списка праздничных дней.
ОВЕН Не переусердствуйте! Обратите больше внимания на ситуацию с заработками, накоплением имущества, покупками, приобретением знаний и умений. Тут вам могут...
Подробнее
