Глава УВКБ подчеркнул, что международное сообщество обязано протянуть руку помощи беженцам и принимающим их странам.
Оказание помощи беженцам – это исцеление ран, нанесенных войной и насилием
Эта позиция созвучна с заявлением Нобелевского комитета, сделанным в 1954 году при вручении УВКБ первой Нобелевской премии мира. Члены Комитета подчеркнули, что оказание помощи беженцам – это исцеление ран, нанесенных войной, и работа во имя мира.
«Ибо эта помощь оказывается иностранцу, которому не повезло в жизни, одному из нас. Это - сочувствие к другим людям, даже если они отделены от нас государственными границами. Это - основа, на которой должен строиться прочный мир», - подчеркнули тогда члены Нобелевского комитата. Спустя 70 лет Конвенция и деятельность, основанная на ее принципах, по-прежнему актуальны.
Процесс формирования права беженцев
Появлению Конвенции 1951 года предшествовал длительный процесс формирования права беженцев. В период с 1921 по 1939 годы в рамках деятельности Лиги Наций были приняты соглашения и конвенции, которые стали основой для Конвенции 1951 года. Формирование основных принципов права беженцев продолжилось в период после Второй мировой войны.
К концу Второй мировой войны миллионы людей находились за пределами своих государств, нуждались в помощи и мечтали вернуться на родину. Это было одно из самых массовых в истории перемещений населения. Речь шла не только о 20 - 30 млн человек, покинувших свои дома, но и об около 9,5 млн перемещенных немцев, которые покинули Германию перед войной. После освобождения концентрационных лагерей около 60 тыс. оставшихся в живых узников пополнили эту огромную группу. В таких условия появилась Конвенция о статусе беженцев и было создано Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
Конвенция о статусе беженцев была принята 28 июля 1951 года. В документе говорится, что беженцы – это люди, которые покидают свою страну, опасаясь преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям. Конвенция закрепила основополагающий принцип невыдворения беженца в страну, где он может столкнуться с серьезными угрозами его жизни или свободе. Сегодня этот принцип, установленный в Статье 33 Конвенции, является частью обычного международного права.
Подписание Конвенции о статусе беженцев в 1951 году в Женеве. Арни/архив ООН
В основе современных механизмов защиты беженцев лежат как Конвенция о беженцах 1951 года, так и Протокол 1967 года. В настоящее время бывают случаи, когда право на убежище оспаривается, многие страны не пускают к себе искателей убежища, не содействуют воссоединению детей из числа беженцев со своими семьями.
В этой ситуации в ООН сочли нужным подтвердить коллективную приверженность защите людей, которые спасаются от войн, насилия и преследований. Эта приверженность была закреплена в Глобальном договоре о беженцах, принятом в декабре 2018 года.
Новый договор дополняет существующую систему убежища
Новый договор стал своего рода «дорожной картой» международного сотрудничества в сфере оказания помощи беженцам. Он не является юридически обязательным и не подменяет существующую систему предоставления убежища, в том числе Конвенцию 1951 года. Но в самой Конвенции не говорится о том, что ответственность за судьбу беженцев должны в равной степени нести все государства вне зависимости от того, где они расположены. Сегодня, когда потоки беженцев направляются в самые разные регионы мира, важно соблюдать принцип международной ответственности. Именно этот принцип был включен в 2018 году в новый договор о беженцах.
Европейский суд по правам человека принял решение не принимать к рассмотрению жалобу известного российского исполнителя Филиппа Киркорова на запрет Департамента миграции на его
ПодробнееСейм Литвы приступит к рассмотрению ужесточения требований для приезжающих на работу в Литву иностранцев и приглашающих их компаний.
Подробнее