Таков опыт. Повседневный и многолетний. Этого достаточно, чтобы, наконец, мы приступили к совершенствованию не только самих законов, но и порядка их принятия. Давайте обосновывать замыслы и проекты ясными стратегическими целями, давайте откажемся и от обычая «горячих» предложений, и от обычая затягивания.
Уже сегодня мы должны начать мыслить шире, смотреть глубже и видеть дальше, чем завтрашние заголовки.
Деятельность Правительства могла бы стать более целенаправленной, если вместо обычая «проталкивать» замыслы единичных министерств внедрить другую традицию - исчерпывающее, заблаговременное, коллегиальное и обязательно стратегическое обсуждение этих замыслов.
Если поступает предложение по поводу изменения налогов для бизнеса, необходимо оценить воздействие на развитие экономики и рынок труда. Если существует намерение ввести налоги для населения, должны интересовать не только показатели бюджета, пусть влияние налога проанализируют также люди, ответственные за ситуацию в сфере социальной защиты. Если поступает предложение о налоговой льготе для одной или другой отрасли предпринимательства, необходимо прислушаться к оценке контролирующих условия конкуренции органов. И, вне всякого сомнения, - к словам ответственных за финансы страны должностных лиц.
Это особенно актуально сейчас, когда ситуация с бюджетом напряженная. Это будет актуально и в ближайшем будущем, когда с приближением выборов в органы местного самоуправления посыплется ворох предложений по поводу льгот и налоговых исключений.
Я не сомневаюсь, часть из них будут прогрессивными и перспективными. Однако из личного опыта знаю - другая часть будет по случаю, предвыборная. Поэтому их надо будет подвергнуть особенно тщательной, ответственной и осмотрительной оценке в соответствии с ценностным принципом «Человек - Государство - Будущее».
Я верю, что такой принцип оценки уберег бы нас от множества ошибок последних лет и очевидного законодательного брака. Этот принцип может помочь найти мудрое равновесие в будущих решениях. Я убеждена, что только он может стать надежным фундаментом для восстановления отношений между человеком и государством, которым мы должны уделять особое внимание.
Однако эти отношения постиг глубочайший кризис, какого никогда не было в восстановленной независимой Литве.
Говорю это, опираясь не только на выводы исследователей общественного мнения, гласящие, что почти 80 процентов населения уже не доверяют партиям, политикам и государственным институтам, иначе говоря - самому государству.
Их пессимистическую оценку подтверждает и неопровержимый факт, что все больше граждан уже не ходят на выборы. Граждане добровольно отказываются от права участвовать в управлении своим государством. И на самом деле не потому, что пассивность, равнодушие или «та проклятая покорность» были бы нашей врожденной национальной чертой.
Отнюдь.
Давайте вспомним референдум 1992 года по Конституции. Был сильный снегопад, нарушилось движение и электроснабжение, несмотря на стихию и вызывая удивление международных наблюдателей, на голосование пришли примерно 75 процентов избирателей. Пришли, потому что верили, что их голос может предопределить перемены.
Давайте вспомним праздник по случаю Дня независимости в этом году. Собрались десятки тысяч, тем самым, подтверждая, что их любовь к Родине - жива.
Или последнюю акцию по очистке окружающей среды от мусора. Собралось огромное количество людей, уверенных в том, что они своими руками могут очистить Литву от мусора.
Однако - больно и стыдно - те же люди не верят, что могут очистить Литву своим голосованием.
Они больше не верят, что изменения политических оттенков в Сейме или местном самоуправлении могут определить реальные перемены в жизни страны и их собственной жизни. Люди более не доверяют никаким - ни левым, ни правым, ни уже успевшим разочаровать новым. Они не доверяют власти, политикам или политике в целом. Это самый серьезный предупреждающий звонок для политических партий, которые замкнулись в своих узких партийных интересах и словно забыли, что их судьба - в руках избирателей, а не наоборот.
В среду в Вильнюсе основана новая левая партия «КАрту. Альянс левых», председателем которой избрана бывшая социал-демократ Иоланта Бельскене.
ПодробнееВ ознаменование 20-летия членства Литвы в Европейском Союзе в среду на Вильнюсской телебашне будет поднят флаг Сообщества.
Подробнее