Вот мы и выбрали наших депутатов в Европарламент. Литва участвовала в этих выборах второй раз, а в этом году исполнилось 30 лет со времени первых выборов в Европарламент (ЕП). На что мы теперь можем надеяться, рассчитывая на достойную работу наших европарламентариев? Какие вопросы решает ЕП? Какова его роль в нашей жизни?
(”Экспресс-неделя” Nr. 24 # 11 июня 2009 года)
Выборы в ЕП проходили 4-7 июня 2009 г. во всех 27 странах Евросоюза.
Накануне выборов заместитель председателя Еврокомиссии Маргот Валстрем выступил с призывом:
- 375 миллионов европейцев голосуют за своих кандидатов. Литва избирает 12 парламентариев, которые в ближайшие пять лет будут предлагать свои идеи, писать законы и выражать пожелания граждан на политическом форуме высшего уровня. Поэтому голосовать необходимо ответственно и прозрачно, -
Верный ли выбор сделали наши избиратели? Прислушались ли они к призыву? Об этом будем судить по работе наших европарламентариев. Выборы в ЕП были очень овтетственной процедурой. Фактически, мы доверили часть нашей судьбы своим избранникам.
Европарламент - это выборный орган, представляющий граждан ЕС. Это единственный институт ЕС и единственная в мире ассамблея нескольких государств, избираемая непосредственно на всеобщих выборах. Первые выборы состоялись в июне 1979 г. До тех пор с 1958 г. членов ЕП делегировали правительства государств.
Европарламент существенно изменился после расширения ЕС. Количество стран-членов увеличилось с 6 до 27, а количество парламентариев - с 146 до 736. Увеличилось и число официальных языков ЕС - с 4 до 23. Изменения в договорах ЕС значительно расширило возможности ЕП. В отличие от 1958 г., когда парламент выполнял в основном консультационную роль, нынешний обладает той же силой, что и представители правительств стран-членов в сфере создания законов.
Зависит от фракций
В последнее время больше всего европарламентариев было у Германии (99), Италии, Франции, Соединенного Королевства (по 78). Интересы Литвы представляли 13 человек. Казалось бы, чем больше делегатов, тем больше возможностей у представляемой ими страны, но это не совсем так.
Члены ЕП заседают во фракциях, в которые объединяются не по национальности, а по политическим убеждениям. В каждую политическую фракцию входило как минимум 20 представителей не менее шести стран ЕС. С 2009 г. требования изменились: для создания фракции требуется не менее 25 представителей семи государств.
До сих пор в ЕП было 7 фракций, и ни одна из них не обладала мандатами абсолютного большинства.
Права
С июля 2004-го по декабрь 2008 г. ЕП 1543 раза обсуждал правовые акты (т.е. примерно 300 раз в год). За этот период было принято 893 правовых акта.
За тот же период ЕП обсудил 1219 отчетов, резолюций и т.п. На состоявшихся в этот период пленарных сессиях прошло 25823 голосования (в среднем около 5700 раз в год). Ежегодно комитеты, фракции ЕП либо группы европарламентариев представляли на сессиях около 11 тыс. изменений.
Цифры ошеломляющие. Но выясним, какой силой обладают эти решения.
В большинстве политических сфер возможности ЕП и Совета ЕС (Совета министров) при принятии решений одинаковы. Хотя в таких областях, как сельское хозяйство и внешняя политика, мнение ЕП носит рекомендательный характер, дебаты и резолюции по этим вопросам влияют на европейский распорядок и решения совета. ЕП также осуществляет парламентский надзор за деятельностью сообщества и утверждает бюджет ЕС. Бюджет 2009 г. составил около 1,53 млрд. евро (по 0,003 евро на каждого жителя ЕС).
ЕП может принять без изменений, изменить или отклонить предлагаемые Еврокомиссией проекты директив и регламентов в сферах защиты окружающей среды, транспорта, защиты потребителей, борьбы с нелегальной миграцией и регулирования внутреннего рынка. В период последней каденции ЕП отклонил проекты правовых актов о либерализации услуг в портах и патентирования компьютерных изобретений, а в проектах Директивы об услугах и правил регистрации химикатов европарламентарии существенно изменили первоначальные тексты.
В других вопросах (налоги, промышленная политика, сельское хозяйство, членство в еврозоне) ЕП играет в основном совещательную роль. Но все же и в этих сферах внесенные ЕП изменения существенно влияют на обсуждение вопросов в Совете ЕС.
Для ратификации некоторых заключенных ЕС международных соглашений требуется одобрение ЕП. Парламент не может изменять договоры, но может их отклонить. Процедура одобрения обычно применяется для договоров о вступлении новых членов ЕС и договоров об ассоциации, которые заключаются между ЕС и странами, не входящими в сообщество. Так что расширение ЕС возможно только с одобрения Европарламента.
ЕП играет важную роль не только в области издания законов. Так, несмотря на то, что окончательные решения в сфере внешней политики, безопасности и обороны ЕС принимают страны-члены ЕС, Совет ЕС и Еврокомиссия обязаны заранее информировать об этом членов ЕП, которые в ходе дебатов или публичного обсуждения выражают свою позицию. В парламенте также готовят доклады и рекомендации и обсуждают такие вопросы, которые могут повлиять на решения других институтов ЕС. Например, европарламентарии могут оказать давление на Совет ЕС и ЕК в вопросе защиты прав человека в других странах.
Кроме вышеупомянутого, ЕП осуществляет постоянный контроль за использованием различными институтами ЕС средств из бюджета ЕС.
После ратификации Лиссабонского договора полномочия ЕП еще более расширятся. Процедуры общих решений будут применяться в таких областях, как сельское хозяйство, рыболовство, миграция, космические исследования и спорт. Парламент сможет сказать последнее слово по всем расходам бюджета ЕС, включая сельское хозяйство. Мнение ЕП станет более весомым и при назначении председателя ЕК.
Я собираюсь отдать свой автомобиль на утилизацию. Какие документы мне нужно подать? Вячеслав
ПодробнееПравда ли, что как только часть людей уйдет из пенсионных фондов второй ступени, оставшимся увеличат обязательные взносы? Марта
ПодробнееИногда я слышу такое название «паллиативная помощь на дому». Хочу узнать, кому она положена. Я...
В каком случае долги списываются, а когда для списания долгов нет срока давности? Мартин...
Слышал, в начале октября приняты какие-то изменения для части получателей выплат из «Содры». Кого...
Международная обстановка сейчас такова, что нужно быть готовым к различным сценариям развития событий. По телевидению и в интернете часто появляются...
ПодробнееКлассический чизбургер, веганский гамбургер, рыбный бургер, бургер с окороком, бургеры из индейки,...
Грибной суп из маслят, грибной суп из маслят, суп с кукурузой, лисичками и сливками, суп из...
Миндальное печенье без муки, пикантное печенье, лимонное фигурное печенье, банановое печенье,...
Простой брусничный соус, мясной салат с брусникой, камамбер с бруснично-имбирным чатни,...
Испанская тортилья с картофелем и луком, картофельные вафли с сыром, суп-пюре из картофеля, салат...
Мексиканская закуска из кукурузы, вареная кукуруза с маслом и специями, салат с кукурузой и...
Оладьи из кабачка с куриным филе, кабачковые оладьи с беконом, оладьи из кабачков с творожным...
Салат с овсянкой и курицей, овсяный овощной суп-пюре, овсянка с запеченной грушей и орехами,...
Салат с уткой, сливами и ореховой заправкой, куриные грудки со сливами, пряные сливы в маринаде,...
Ягодный крамбл с мороженым, блонди с мороженым, баноффи с мороженым, трайфл с мороженым и малиной,...
Варенье из черной смородины, джем из дыни и персиков с ванилью, джем из крыжовника с лаймом, джем...
Террин с кабачками и шпинатом, террин с курицей и грибами, террин с лососем и брокколи, террин с...
Если в Литве громко смеются на свадьбе, хохочут на корпоративе или безудержно веселятся на выпускном, то наверняка мероприятие ведет какой-то известный...
ПодробнееГлавный миротворец планеты Дональд Трамп присоединился к войне Израиля с Ираном.
Мир застыл в ожидании катастрофы. Мы привыкли к выражению, что человечество балансирует на грани
Лучше поздно, чем никогда. Так я могу оценить выступление нынешнего министра культуры Шарунаса
И почему это я всё больше пишу об имеющихся в нашей жизни недостатках и о плохих или неумных
В последние дни неравнодушная общественность наряду с налоговой реформой горячо обсуждала
Признаюсь честно: давно уже не смотрю ни «Евровидение», ни другие международные песенные конкурсы.
Закономерно, что на минувшей неделе внимание всего христианского мира было приковано к личности
Бессмертная аксиома Оруэлла о том, что в современном мире все равны, но некоторые равнее, в наших
Вопреки опасениям властей, стянувших к центру столицы немалые полицейские силы, многочисленный
ОВЕН Приспосабливайся! Период очень важен для преодоления кризисов. А кризисы всегда вынуждают меняться и приспосабливаться. Именно это поможет вам...
Подробнее
