Нынешнему Сейму исполнился год. Похвастаться нечем. Депутаты совсем потеряли авторитет. Судя по опросу, парламенту доверяет всего 5% избирателей, не доверяют 76%.
(”Экспресс-неделя” Nr.48 # 26 ноября 2009)
Корни парламентаризма
Прежде чем исследовать причины этого явления, вспомним, как возникла сама система парламентарного правления. Корни парламентаризма уходят в средневековую Европу. Поначалу парламент представлял отдельные слои общества - светских феодалов и горожан (представительство других слоев общества в парламентах берет начало только в конце XVIII и окончательно вступает силу в XIX в.). Первый в истории парламент созван в Англии в 1265 г., так что британский парламентаризм существует уже восьмое столетие.
Развитие и укрепление других слоев общества вынудило самодержцев советоваться с ними о налогах, объявлении войны, мирных договорах и по другим вопросам государственного правления - так возникла нижняя палата парламента. Прежде чем что-либо предпринять, король держал совет с представителями народа, т.е. с членами парламента.
Кстати, и в литовском фольклоре упоминается эта функция сейма: поговорки "сейм нести", "сеймовать" значат "держать совет на собрании, заседать". Для описания сбившихся в стаю перед полетом на юг аистов с давних пор тоже пользовались понятием "сейм": "длинноногие сейм несут - осень пришла". Вряд ли современный фольклор породит такие перлы.
Голос граждан звучит все громче
Но и на Западе порой надолго отходят от принципов совещания и согласования. Парламент набирал силу, пока наконец не стал важным политическим институтом. В разных странах этот процесс проходит по-своему. Абсолютное большинство парламентов в наше время являются однопалатными. Около четвертой части современных парламентов - двухпалатные. Какой в стране парламент - однопалатный или двухпалатный, зависит от двух факторов. В некоторых странах, например, в Великобритании, двухпалатный парламент существует по исторической традиции. Однопалатный парламент, как правило, существует в унитарных государствах, а в федеративных странах действует двухпалатный парламент (США, Германия, Индия). После Второй мировой войны в парламентах большинства стран упразднена верхняя палата как устаревший и не отвечающий принципам демократии орган власти. В 1950-м так поступили в Новой Зеландии, в 1954-м - в Дании, в 1971 г. - в Швеции. Однопалатные парламенты, как правило, избираются напрямую, обычно по сложной избирательной системе.
В Литве зачатки парламентаризма возникли в XIV в., и по сути все время княжеского правления исключительно представители знати советовали князьям и советовались между собой. Интересно то, что некоторое время действовал принцип, что члены сейма должны не голосовать (т.е. навязывать меньшинству волю большинства), а договориться об устраивающем всех решении, как сейчас говорят, прийти к консенсусу, либо разойтись, не приняв никакого решения.
Правящая семерка
Существуют и еще более интересные формы правления. В Швейцарии государством руководит совет из семи членов - бундесрат, в Сан-Марино пост главы государства занимают два человека. В некоторых государствах парламент и президент не играют существенной роли, а важные для страны решения принимает и несет за них личную ответственность глава правительства, как, например, в Великобритании и Германии. Словом, каждая страна создала свою модель правления, и все они сами по себе не плохие и не хорошие - гораздо важнее суть этих форм правления, т.е. то, какие люди занимают руководящие посты и какие меры они принимают.
Разумеется, гражданам Литвы хотелось, чтобы ими руководила верная, твердая, как бы отцовская рука, и на заре независимости мы стали парламентской республикой. Это такая форма правления, когда исполнительная власть (правительство) назначается демократически избранным законодательным органом (Сеймом) и подотчетна ему. Этим она отличается от президентской республики, в которой представители законной исполнительной власти и законодательная власть избираются независимо друг от друга. Главу исполнительной власти - премьер-министра обычно назначает глава страны - президент.
Президент обязан назначить премьер-министром того, кого избрало бы парламентское большинство. Поэтому обычно премьер-министром становится лидер партии, имеющей большинство в парламенте. В парламентарных системах премьер-министр вместе с кабинетом министров именуется правительством.
Наша туристическая группа из 50 пенсионеров, бывших работников железнодорожной отрасли, запланировала турпоездку в Беларусь на автобусе. В Службе охраны государственной границы
ПодробнееВы писали, как меняется компенсация расходов на отопление с этого года. А можно ли самим научиться подсчитывать, полагается ли семье компенсация расходов на отопление жилья и
ПодробнееЧеловек болен онкологическим заболеванием и обдумывает, как распорядиться пенсионными...
Я слышал, что в феврале пчеловоды могут подать заявку на финансирование своей деятельности и что...
По радио сообщили, что пенсии в январе и феврале могут различаться. Правда ли это? Рената...
Наверное, машина есть в каждой семье. И техосмотр «железного коня» — головная боль, особенно, если учитывать тот факт, что машины у многих наших граждан —...
ПодробнееСуп с горохом и копченой курицей, Сэндвич с гороховым пюре, Гороховые котлеты, Запеканка с мясным...
Блины на ряженке, Шоколадные блинчики, Закусочные блины с курицей и грибами, Блины с яблочным...
Форшмак из сельди, Селедочное масло со специями, Тарталетки с тартаром из сельди, Теплый...
Тыквенный смузи с помело, Тартар из лосося с помело, Вьетнамский салат, Индейка с салатом из...
Овощные чипсы, Салат «Энергия», Картофельный суп с пекинской капустой, Кальмары с киноа, Хумус из...
Салат с курицей и виноградом, Суп с овощами и зеленью, Куриный суп с яйцом, Закуска кремом из...
Утка с апельсинами, баранья нога с розмарином, индейка в прованских травах, запеченный лосось с...
Салат с апельсином, авокадо и копченой скумбрией, теплый салат с уткой и красным апельсином,...
Творожная запеканка с апельсиновой цедрой, манник с яблоками и корицей, ленивые вареники с...
Салат с морковью и пряной заправкой, рис с имбирем и корицей, запеченная тыква с медом и...
Салат с запеченной тыквой и фетой, гречневый салат с грибами и яйцом, куриный салат с...
Овощной рис, финики с бри и беконом, сырники с сухофруктами и корицей, зразы с сухофруктами,...
Америка представила новую стратегию национальной безопасности, которая повергла европейских лидеров в шок....
ПодробнееГлавный миротворец планеты Дональд Трамп присоединился к войне Израиля с Ираном.
Мир застыл в ожидании катастрофы. Мы привыкли к выражению, что человечество балансирует на грани
Лучше поздно, чем никогда. Так я могу оценить выступление нынешнего министра культуры Шарунаса
И почему это я всё больше пишу об имеющихся в нашей жизни недостатках и о плохих или неумных
В последние дни неравнодушная общественность наряду с налоговой реформой горячо обсуждала
Признаюсь честно: давно уже не смотрю ни «Евровидение», ни другие международные песенные конкурсы.
Закономерно, что на минувшей неделе внимание всего христианского мира было приковано к личности
Бессмертная аксиома Оруэлла о том, что в современном мире все равны, но некоторые равнее, в наших
Вопреки опасениям властей, стянувших к центру столицы немалые полицейские силы, многочисленный
