Нынешнему Сейму исполнился год. Похвастаться нечем. Депутаты совсем потеряли авторитет. Судя по опросу, парламенту доверяет всего 5% избирателей, не доверяют 76%.
(”Экспресс-неделя” Nr.48 # 26 ноября 2009)
Корни парламентаризма
Прежде чем исследовать причины этого явления, вспомним, как возникла сама система парламентарного правления. Корни парламентаризма уходят в средневековую Европу. Поначалу парламент представлял отдельные слои общества - светских феодалов и горожан (представительство других слоев общества в парламентах берет начало только в конце XVIII и окончательно вступает силу в XIX в.). Первый в истории парламент созван в Англии в 1265 г., так что британский парламентаризм существует уже восьмое столетие.
Развитие и укрепление других слоев общества вынудило самодержцев советоваться с ними о налогах, объявлении войны, мирных договорах и по другим вопросам государственного правления - так возникла нижняя палата парламента. Прежде чем что-либо предпринять, король держал совет с представителями народа, т.е. с членами парламента.
Кстати, и в литовском фольклоре упоминается эта функция сейма: поговорки "сейм нести", "сеймовать" значат "держать совет на собрании, заседать". Для описания сбившихся в стаю перед полетом на юг аистов с давних пор тоже пользовались понятием "сейм": "длинноногие сейм несут - осень пришла". Вряд ли современный фольклор породит такие перлы.
Голос граждан звучит все громче
Но и на Западе порой надолго отходят от принципов совещания и согласования. Парламент набирал силу, пока наконец не стал важным политическим институтом. В разных странах этот процесс проходит по-своему. Абсолютное большинство парламентов в наше время являются однопалатными. Около четвертой части современных парламентов - двухпалатные. Какой в стране парламент - однопалатный или двухпалатный, зависит от двух факторов. В некоторых странах, например, в Великобритании, двухпалатный парламент существует по исторической традиции. Однопалатный парламент, как правило, существует в унитарных государствах, а в федеративных странах действует двухпалатный парламент (США, Германия, Индия). После Второй мировой войны в парламентах большинства стран упразднена верхняя палата как устаревший и не отвечающий принципам демократии орган власти. В 1950-м так поступили в Новой Зеландии, в 1954-м - в Дании, в 1971 г. - в Швеции. Однопалатные парламенты, как правило, избираются напрямую, обычно по сложной избирательной системе.
В Литве зачатки парламентаризма возникли в XIV в., и по сути все время княжеского правления исключительно представители знати советовали князьям и советовались между собой. Интересно то, что некоторое время действовал принцип, что члены сейма должны не голосовать (т.е. навязывать меньшинству волю большинства), а договориться об устраивающем всех решении, как сейчас говорят, прийти к консенсусу, либо разойтись, не приняв никакого решения.
Правящая семерка
Существуют и еще более интересные формы правления. В Швейцарии государством руководит совет из семи членов - бундесрат, в Сан-Марино пост главы государства занимают два человека. В некоторых государствах парламент и президент не играют существенной роли, а важные для страны решения принимает и несет за них личную ответственность глава правительства, как, например, в Великобритании и Германии. Словом, каждая страна создала свою модель правления, и все они сами по себе не плохие и не хорошие - гораздо важнее суть этих форм правления, т.е. то, какие люди занимают руководящие посты и какие меры они принимают.
Разумеется, гражданам Литвы хотелось, чтобы ими руководила верная, твердая, как бы отцовская рука, и на заре независимости мы стали парламентской республикой. Это такая форма правления, когда исполнительная власть (правительство) назначается демократически избранным законодательным органом (Сеймом) и подотчетна ему. Этим она отличается от президентской республики, в которой представители законной исполнительной власти и законодательная власть избираются независимо друг от друга. Главу исполнительной власти - премьер-министра обычно назначает глава страны - президент.
Президент обязан назначить премьер-министром того, кого избрало бы парламентское большинство. Поэтому обычно премьер-министром становится лидер партии, имеющей большинство в парламенте. В парламентарных системах премьер-министр вместе с кабинетом министров именуется правительством.
Я работаю в школе учителем, и с учениками старших классов мы постоянно говорим о том, как сдавать экзамены. Многие меня спрашивают, не повторятся ли все эти ужасы прошлых лет. Я
ПодробнееЛюдям с недугом часто трудно найти работу. Неудивительно, что работодателям, трудоустроившим у себя человека с недугом, платят пособия по трудоустройству таких людей. И наша
ПодробнееНаша семья дважды попалась на удочку почтовых мошенников, хотя мы считаем себя подкованными в...
Человек умер, и у родственников возник вопрос, куда после смерти девается электронная почта,...
В нашей многоэтажке администрирующая компания постоянно что-то ремонтирует. Никто их не...
Международная обстановка сейчас такова, что нужно быть готовым к различным сценариям развития событий. По телевидению и в интернете часто появляются...
ПодробнееСалат с запеченной тыквой и фетой, гречневый салат с грибами и яйцом, куриный салат с...
Овощной рис, финики с бри и беконом, сырники с сухофруктами и корицей, зразы с сухофруктами,...
Салат с тыквой и фасолью, крем-суп из тыквы с имбирем, тыквенное пюре, запеченная тыква с овощами,...
Домашний грушевый мармелад, яблочный сабайон, простой торт с инжиром, цукаты из яблок,...
Салат с мидиями, авокадо и грейпфр, томатный суп с мидиями, брускетты с сыром и мидиями, мидии и...
Классический чизбургер, веганский гамбургер, рыбный бургер, бургер с окороком, бургеры из индейки,...
Грибной суп из маслят, грибной суп из маслят, суп с кукурузой, лисичками и сливками, суп из...
Миндальное печенье без муки, пикантное печенье, лимонное фигурное печенье, банановое печенье,...
Простой брусничный соус, мясной салат с брусникой, камамбер с бруснично-имбирным чатни,...
Испанская тортилья с картофелем и луком, картофельные вафли с сыром, суп-пюре из картофеля, салат...
Мексиканская закуска из кукурузы, вареная кукуруза с маслом и специями, салат с кукурузой и...
Оладьи из кабачка с куриным филе, кабачковые оладьи с беконом, оладьи из кабачков с творожным...
В Литве ежегодно фиксируются случаи заражения легионеллезом, и, к сожалению, не обходится без трагических исходов. Этот год не стал исключением – только в...
ПодробнееГлавный миротворец планеты Дональд Трамп присоединился к войне Израиля с Ираном.
Мир застыл в ожидании катастрофы. Мы привыкли к выражению, что человечество балансирует на грани
Лучше поздно, чем никогда. Так я могу оценить выступление нынешнего министра культуры Шарунаса
И почему это я всё больше пишу об имеющихся в нашей жизни недостатках и о плохих или неумных
В последние дни неравнодушная общественность наряду с налоговой реформой горячо обсуждала
Признаюсь честно: давно уже не смотрю ни «Евровидение», ни другие международные песенные конкурсы.
Закономерно, что на минувшей неделе внимание всего христианского мира было приковано к личности
Бессмертная аксиома Оруэлла о том, что в современном мире все равны, но некоторые равнее, в наших
Вопреки опасениям властей, стянувших к центру столицы немалые полицейские силы, многочисленный
ОВЕН Кризис подкрался незаметно? Будьте готовы эффективно приспосабливаться к меняющейся обстановке. А она в первую очередь связана с материальными интересами...
Подробнее
