Нынешнему Сейму исполнился год. Похвастаться нечем. Депутаты совсем потеряли авторитет. Судя по опросу, парламенту доверяет всего 5% избирателей, не доверяют 76%.
(”Экспресс-неделя” Nr.48 # 26 ноября 2009)
Корни парламентаризма
Прежде чем исследовать причины этого явления, вспомним, как возникла сама система парламентарного правления. Корни парламентаризма уходят в средневековую Европу. Поначалу парламент представлял отдельные слои общества - светских феодалов и горожан (представительство других слоев общества в парламентах берет начало только в конце XVIII и окончательно вступает силу в XIX в.). Первый в истории парламент созван в Англии в 1265 г., так что британский парламентаризм существует уже восьмое столетие.
Развитие и укрепление других слоев общества вынудило самодержцев советоваться с ними о налогах, объявлении войны, мирных договорах и по другим вопросам государственного правления - так возникла нижняя палата парламента. Прежде чем что-либо предпринять, король держал совет с представителями народа, т.е. с членами парламента.
Кстати, и в литовском фольклоре упоминается эта функция сейма: поговорки "сейм нести", "сеймовать" значат "держать совет на собрании, заседать". Для описания сбившихся в стаю перед полетом на юг аистов с давних пор тоже пользовались понятием "сейм": "длинноногие сейм несут - осень пришла". Вряд ли современный фольклор породит такие перлы.
Голос граждан звучит все громче
Но и на Западе порой надолго отходят от принципов совещания и согласования. Парламент набирал силу, пока наконец не стал важным политическим институтом. В разных странах этот процесс проходит по-своему. Абсолютное большинство парламентов в наше время являются однопалатными. Около четвертой части современных парламентов - двухпалатные. Какой в стране парламент - однопалатный или двухпалатный, зависит от двух факторов. В некоторых странах, например, в Великобритании, двухпалатный парламент существует по исторической традиции. Однопалатный парламент, как правило, существует в унитарных государствах, а в федеративных странах действует двухпалатный парламент (США, Германия, Индия). После Второй мировой войны в парламентах большинства стран упразднена верхняя палата как устаревший и не отвечающий принципам демократии орган власти. В 1950-м так поступили в Новой Зеландии, в 1954-м - в Дании, в 1971 г. - в Швеции. Однопалатные парламенты, как правило, избираются напрямую, обычно по сложной избирательной системе.
В Литве зачатки парламентаризма возникли в XIV в., и по сути все время княжеского правления исключительно представители знати советовали князьям и советовались между собой. Интересно то, что некоторое время действовал принцип, что члены сейма должны не голосовать (т.е. навязывать меньшинству волю большинства), а договориться об устраивающем всех решении, как сейчас говорят, прийти к консенсусу, либо разойтись, не приняв никакого решения.
Правящая семерка
Существуют и еще более интересные формы правления. В Швейцарии государством руководит совет из семи членов - бундесрат, в Сан-Марино пост главы государства занимают два человека. В некоторых государствах парламент и президент не играют существенной роли, а важные для страны решения принимает и несет за них личную ответственность глава правительства, как, например, в Великобритании и Германии. Словом, каждая страна создала свою модель правления, и все они сами по себе не плохие и не хорошие - гораздо важнее суть этих форм правления, т.е. то, какие люди занимают руководящие посты и какие меры они принимают.
Разумеется, гражданам Литвы хотелось, чтобы ими руководила верная, твердая, как бы отцовская рука, и на заре независимости мы стали парламентской республикой. Это такая форма правления, когда исполнительная власть (правительство) назначается демократически избранным законодательным органом (Сеймом) и подотчетна ему. Этим она отличается от президентской республики, в которой представители законной исполнительной власти и законодательная власть избираются независимо друг от друга. Главу исполнительной власти - премьер-министра обычно назначает глава страны - президент.
Президент обязан назначить премьер-министром того, кого избрало бы парламентское большинство. Поэтому обычно премьер-министром становится лидер партии, имеющей большинство в парламенте. В парламентарных системах премьер-министр вместе с кабинетом министров именуется правительством.
В субботу в Риме Президент Литовской Республики Гитанас Науседа вместе супругой Дианой Науседене присутствовали на заупокойной Святой Мессе о Папе Франциске, совершенной на
Подробнее26 апреля в 10 часов утра на площади Св. Петра в Ватикане состоялась погребальная Месса о новопреставленном Папе Франциске, которую возглавил декан Коллегии кардиналов Джованни
Подробнее26 апреля с 7 утра до 10 вечера государственный флаг Литвы с траурной лентой поднят вблизи, над...
За минувшие сутки на границе Литвы с Беларусью литовские пограничники развернули 5 нелегальных...
Президент Литовской Республики Гитанас Науседа и первая леди Диана Науседене в пятницу в базилике...
Еще на прошлой неделе президент США Дональд Трамп сказал, что может пойти на третий срок, потому что «многие хотят», чтобы он это сделал....
ПодробнееЯ начала работать в небольшой фирме, которой руководит семья мигрантов из Украины. Мне и трем моим коллегам предложено использовать свои автомобили для нужд...
ПодробнееВ этом году пасхальные каникулы выдались на славу по части погоды, которая порадовала,
Слежу вполглаза за калейдоскопом новостей, и почему-то мурлычу озорную песенку первоклассника в
Собрались мы недавно за праздничным столом одного 80-летнего юбиляра.
На фоне бурной международной жизни, в которой наши власти принимают посильное участие, сходу
Если вы думаете, что литовский истеблишмент больше всего волнуют вопросы обороны или, на худой
В минувшее воскресенье побывал на детском празднике (внучатому племяннику исполнилось 5 лет), но
Всё это было бы смешно, когда бы не было так грустно.
Ни разу эксперты, специализирующиеся на предсказаниях политического будущего планеты, не были в
С вами так не случалось, когда радостное событие государственного масштаба может конкретно вас
Литовскому национальному музею в этом году исполняется 170 лет. За это время он превратился из классического хранилища артефактов в динамичное пространство...
ПодробнееЛегкий кулич на йогурте, творожная пасха с медом и орехами, рулетики из ветчины с творожной...
Постный суп-гуляш, гуляш из свинины с подливкой, гуляш из курицы и шампиньонов, рыбный гуляш,...
Салат из бананов по-мексикански, миндальный суп из курицы, овсянка в стиле крем-брюле, шоколадное...
Польша направляет несколько десятков военнослужащих с тяжелой техникой в Литву для участия в
На границе Литвы с Беларусью за минувшие сутки не зафиксировано нелегальных мигрантов, сообщила в
Часть ила была удалена ночью на полигоне в Пабраде во время попытки добраться до машины пропавших
За минувшие сутки на границе Литвы с Беларусью развернули 16 нелегальных мигрантов, сообщила во
Президент Литвы Гитанас Науседа и премьер-министр Гинтаутас Палуцкас во вторник выразили
За минувшие сутки на границе Литвы с Беларусью пограничники не пропустили троих нелегальных
Печальную весть подтвердил в пятницу порталу LRT сын журналиста Юстас Чекуолис.
В этот году Пасха будет довольно ранней и наступит одновременно у православных и католиков.
Ежегодно за неделю до Пасхи католики и православные христиане отмечают торжество Входа Господня в
ОВЕН Затаиться на время? Обстоятельства, включающие взаимодействие с коллегами, друзьями, спонсорами, могут быть напряженными. Стоит заморозить проекты,...
Подробнее
