В течение двадцати лет многое изменилось, однако существенные системные реформы жизни государства буксовали. В оправдание необходимости сохранения политической стабильности те реформы были лишь частичными, что постепенно толкало страну в застой, мешало надлежащим образом подготовиться к трудному экономическому времени. Однако долговечность одного или другого Правительства сама по себе не является ценностью. Каждая власть необходима настолько, насколько она может работать на благо предоставивших ей полномочия граждан.
Поэтому приходится признать, что некоторое время назад, увидев, что нелегко сформированная правящая коалиция меньшинства и ее Правительство больше усилий уделяет не реформам, а тому, как остаться у власти, всем нам не хватило смелости предпринять решительные действия. Некоторые партии Сейма призывали Президента распустить Парламент. Я в свою очередь соблюдал положение законодательства о том, что для этого необходима воля самого Сейма.
Если бы мы раньше сформировали сильное правящее большинство, не надо было бы так поспешно, в течение нескольких суток, лепить налоговую реформу и заново формировать бюджет. Ошибки опять исправляем поспешно, и уже неся убытки. Однако, даже исправив допущенные ошибки, наконец, должны и из них извлечь уроки. Например, давайте прекратим порочную практику, когда в годы выборов в Сейм совпадает время самих выборов и время обсуждения и утверждения бюджета на следующий год. Вследствие этого мы, по сути, не успеваем подготовить бюджет, основанный на приоритетах страны и отвечающий экономическому положению края. Этому процессу мешают и популистские настроения приближающихся выборов.
Уважаемые,
Реформы необходимы во всех областях нашей жизни, не исключая сферы государственного управления. Здесь я говорю не только о систематическом закате бюрократизма, которому уже давно настало время. Я говорю и о политическом управлении страной, укреплении связей между гражданами и подотчетными им политиками. Одна из главнейших задач - совершенствование Закона о выборах. Доверие людей к политикам удастся восстановить только тогда, когда избирательные кампании будут прозрачными и когда партии будут конкурировать идеями, а не деньгами спонсоров.
Выборы в Литве проходят с соблюдением всех демократических процедур, однако, как показывают опросы, многие граждане разочаровались в качестве действия демократии, поэтому свой протест выражают неучастием в выборах. Низкая активность избирателей свидетельствует о незрелости политической и партийной системы страны. Но вместо того, чтобы устранять причины политической пассивности, сами избиратели обвиняются в недостатке сознательности и ответственности.
Ни для кого не секрет, что партиям недостает внутренней демократии. Избирательные программы и обещания часто являются лишь не обязывающими лозунгами. Поэтому нередко лепятся неожиданные для избирателей поствыборные коалиции, а политические и экономические решения не соответствуют провозглашенным целям. Массовая смена политической зависимости накануне предстоящих выборов тоже стала почти нормой. Все эти явления разрушают демократическое общество, вызывают разочарование во власти. Между тем в деле укрепления фундамента демократии реально сделано немногое. О необходимости изменения порядка выборов, существенно повышая возможности граждан участвовать в политической деятельности, нет даже упоминаний.
Большую опасность вызывают слишком тесные связи между политикой и бизнесом. Очевидно, что эти связи, и, прежде всего - партийную зависимость от финансовой поддержки со стороны предпринимательских кругов, необходимо как можно скорее прервать. Однако поправки к законам, запрещающие физическим и юридическим лицам финансировать партийную деятельность и избирательные кампании, пылятся в ящиках столов Сейма. Поэтому я должен еще раз повторить прозвучавшие в предыдущем годовом докладе слова: жаль, но Литва еще не стала страной с консолидированной и зрелой демократией, а в нашем политическом устройстве заметны черты номенклатурно-олигархического управления. Изменение такого положения - особенно важная и безотлагательная задача на ближайшее будущее.
Президент Литвы Гитанас Науседа решил не накладывать вето на принятый Сеймом закон, несмотря на то, что санкции в отношении граждан России и Беларуси не были унифицированы.
Подробнее