www.Nedelia.lt
» » Что происходит с законом о нацменьшинствах Литвы?
» » Что происходит с законом о нацменьшинствах Литвы?

    Что происходит с законом о нацменьшинствах Литвы?

    • Нравится
    • 37

    Закон... не гарантирует
    Что происходит с Законом о национальных меньшинствах Литвы? Этот столь важный для жизни многих тысяч граждан республики, для большинства читателей нашего еженедельника документ - словно несгибаемый ванька-встанька. Уже который раз его пытаются «положить на лопатки», существенно трансформировать или заменить на новый - ан нет! Ничего пока из этого не получается. Принятый в основной своей части еще Верховным Советом Литовской Республики аж 1989 году и дополненный в феврале 1991-го, Закон о национальных меньшинствах действует по сей день. И накануне Нового года парламентарии дружно в седьмой (!) раз проголосовали за продление его действия до конца 2008 года. Так в чем же дело? В тотальном равнодушии политиков - даже накануне грядущих выборов - к делам и проблемам национальных меньшинств или в чем-то еще, что не сразу проступает на поверхность публичных дискуссий?
    За разъяснениями мы обратились к члену Сейма от клайпедской партии «Русский альянс» Ирине РОЗОВОЙ.

    - Объясните, пожалуйста, в чем, по-вашему, секрет такого поразительного долголетия? Ведь наша жизнь во многом и порой неузнаваемо изменилась за эти годы. И законодатели в общем-то не спят: существенным изменениям или дополнениям подверглись уже практически все законы страны, кроме Закона о национальных меньшинствах. Четвертый год его новая редакция перемещается из одного парламентского кабинета в другой, но до обсуждения в зале Сейма дело так и не доходит. Кажется, он просто какой-то заколдованный...
    - Да, это действительно один из самых старых законов. И в то же время - один из лучших. Он ясный, четкий, на самом деле дающий широкие, вполне в европейском духе, права национальным меньшинствам Литвы. Не случайно, когда на международном уровне об этом заходит речь, наши руководители по сей день выдвигают его как образец толерантности и разумного государственного устройства. И совершенно справедливо. Поэтому не удивительно, что не наблюдается не только парламентской, но и общественной активности по поводу принятия его новой версии. В этом и состоит парадокс: лишь бы для «галочки» опытные законодатели не спешат выплескивать с водой этого и в самом деле удачного «ребенка» времен нашей общей демократической молодости. А национальные меньшинства не торопятся менять внятные и четкие критерии прежнего закона на новые - по их мнению, куда более запутанные и туманные.
    - И все-таки, наверняка что-то в прежнем законе уже не соответствует действительности. Жизнь-то идет вперед...
    - Разумеется, уже хотя бы то, что формально он старше нынешней формы государственного устройства и должен быть обновлен или заново принят Сеймом. Еще следовало бы с привлечением современной европейской практики уточнить некоторые термины и одно из важнейших понятий закона, на которое опираются многие гарантированные им права. А именно: что значит «в местах компактного проживания какого-либо национального меньшинства»? Что это значит в конкретных процентах к общему составу жителей того или иного региона? Это, скажем, 6%, как шведов в Финляндии, где им гарантировано право на шведский как второй государственный язык, или 20%? Или 40%? Пока нет этого четкого определения, которое согласно европейским нормам в каждом отдельном случае устанавливает само государство, чиновники на местах имеют формальную возможность не соблюдать многие постулаты ныне действующего закона.
    Отмечу также, что многие гарантированные им права национальных меньшинств со временем оказались значительно ограничены действием других законодательных актов, вступивших в силу позже, например, Законом о государственном языке.
    - Давайте не будем голословными и приведем конкретные примеры.
    - Охотно. В первой статье Закона о национальных меньшинствах говорится, что «расовая, национальная, языковая и любая другая дискриминация, основанная на национальной принадлежности человека, запрещена и карается согласно литовским законам». Сказано ясно и четко. А на практике? Много ли мы припомним случаев, когда откровенно оскорбительные, ксенофобские статьи или высказывания, появлявшиеся в ведущих печатных и электронных СМИ Литвы, были осуждены и наказаны? Сегодня в Литве, кстати, ни одно из государственных ведомств профессионально не отслеживает случаи нарушения прав национальных меньшинств, что, в свою очередь, дает основания нашим государственным мужам с высоких международных трибун заявлять, что подобных нарушений у нас просто нет.
    Вторая статья закона четко гарантирует право на государственную поддержку культуры и образования нацменьшинств, право учиться на родном языке, «создавая условия для существования дошкольных учреждений, отдельных уроков и общеобразовательных школ, а также групп, факультетов и филиалов в высшей школе, готовящих воспитателей, учителей и других специалистов для нужд национальных меньшинств». Что из этих гарантированных законом прав мы имеем в реальности? Бесконечную нервотрепку не только с постоянным сокращением русских детских садов и школ, насильственное снижение статуса школ - их перевод из категории средних в основные, что неизменно ведет к общей потере качества учебного и воспитательного процесса, а также неуклонный перевод большей части преподаваемых в национальных школах дисциплин на государственный язык.
    А что уж говорить о гарантированном 3-ей статьей закона праве «в зависимости от потребностей и возможностей высших и специальных учебных заведений Литвы по договору с государственными и общественными организациями готовить специалистов для удовлетворения культурных нужд национальных меньшинств»? Для этого, как гласит закон, граждане Литвы могут быть даже посланы на учебу в другие страны. Но в реальности, насколько мне известно, такого за семнадцать последних лет не случалось ни разу.
    - То, что действующий Закон о национальных меньшинствах не слишком уважается и соблюдается, мы все видели в прошлом году и на примере сокращения вещания на русском языке на литовском общественном телевидении, существующем, кстати, на деньги всех налогоплательщиков страны, вне зависимости от их национальностей.
    - Да, гарантированное 2-й статьей закона право на печать и информацию на родном языке если и соблюдается, то весьма прихотливо. Скажем, прекращение трансляции семиминутного ежедневного выпуска новостей на русском языке на государственном телевидении его Совет публично обосновывал тем, что русским, мол, и без того хватает информации, поступающей из России по частным кабельным сетям. Но позвольте - речь в законе идет о праве на информацию о своей стране, а не о соседних государствах. Точно также это право, на мой взгляд, было попрано и при приватизации любимой клайпедчанами городской газеты. Сначала ежедневный общественный источник информации, благополучно выходивший на двух языках свыше 50 лет, вместе со зданием и всеми производственными мощностями ловко перешел в частные руки, а затем новые хозяева быстренько ликвидировали русскую версию «Клайпеды». В городе, население которого на 30% состоит из представителей национальных меньшинств, единственного общедоступного печатного источника информации на русском языке попросту не осталось.
    - Придется продолжить грустную тему. Гарантированное национальным меньшинствам по закону право на «культурные связи с соотечественниками за пределами Литвы» на практике часто подвергается остракизму со стороны некоторых политических сил и средств массовой информации. Вы и сами, Ирина, недавно стали жертвой такого навета. А между тем, беспочвенные обвинения в нелояльности и создании «пятой колонны» тоже могли бы быть осуждены соответствующим образом.
    - Совершенно верно. Но этого почему-то не происходит. Ответ, мне думается, очевиден: представительство национальных меньшинств в органах государственной власти всех уровней явно недостаточное. А между тем оно ясно гарантируется законом, но на практике реализуется с большим трудом, т.к. в стране существует единый для всех высокий процентный барьер, который партии или отдельные представители нацменьшинств в состоянии преодолеть только на муниципальном уровне. Хорошо, что хотя бы этой возможностью люди пользуются год от года все активнее. Но в органах государственного управления, на парламентском уровне представительство нацменьшинств явно недостаточно, что не раз отмечали и эксперты Евросоюза.
    - Плохо владеющие государственным языком пожилые жители Вильнюса, Клайпеды, Висагинаса не раз обращались в нашу газету с просьбой разъяснить им, как на практике реализуется 4-я статья действующего закона, которая буквально гласит: «В учреждениях и организациях территориально-административных единиц, где компактно проживает какое-либо из национальных меньшинств, наряду с государственным языком употребляется и язык этого национального меньшинства (местный язык)»?
    - Сегодня реализация этого права полностью на совести и во власти местных советов и местных руководителей. Где-то дело обстоит вполне нормально, толерантно, по-европейски - в Висагинасе, например. Где-то - весьма напряженно. Но на самом деле, как я уже говорила, пока в действующем законе не будет четко прописано, что подразумевается под словами «компактное проживание», конфликты на этой почве - увы! - неизбежны. Кстати, уточнение этого термина поможет нацменьшинствам реализовать и некоторые другие гарантированные им законом права: в частности, на дублирование содержания информационных вывесок и указателей на родном языке наряду с государственным.
    - Беспокоит реализация еще одной статьи действующего закона, гласящей, что «важные для национальных меньшинств и Литвы памятники их национальной истории и культуры являются частью культуры Республики и охраняются государством». Слава Богу, в Литве не случилось ничего, подобного таллиннским «бронзовым ночам». Напротив - воинские захоронения XX века восстанавливаются и поддерживаются в должном порядке. Но что касается других культурных и исторических знаков... Помнится, как памятник Пушкину в 1993 году из центра Вильнюса ночью перенесли не в ограду Пятницкой церкви, где крестили его прадеда Ганнибала и как о том просила русская общественность, а на окраину города. Как в одночасье не стало в литовской столице улицы великого актера-виленчанина Василия Качалова, превратившейся в безликую «Театро». Как 15 лет ушло на получение разрешения от Вильнюсского самоуправления на открытие памятной доски выдающемуся историку и философу Льву Платоновичу Карсавину...
    - Все эти печальные факты говорят, на мой взгляд, об одном: мало иметь хороший закон - важно им умело и активно пользоваться. Вероятно, большинство наших культурных потерь связано именно с этим. Поэтому я призываю всех, для кого это важно, не только в очередной раз порадоваться продлению действия прежнего закона-долгожителя, но и обратить внимание на его новую редакцию, которую легко отыскать в Интернете и в информационном бюллетене национальных общин. Рано или поздно она все же будет обсуждаться в парламенте. Хорошо бы, чтобы мы сами были к этому готовы заранее. Любые ваши предложения я готова рассматривать и обсуждать, а самые ценные - представить Сейму. И тогда, вполне возможно, обновленный закон окажется ничуть не хуже прежнего.


    Другие новости по теме
    Комментарии
    1. Всем проживающим на территории Литвы национальным меньшинствам - свободное развитие. Какая бы то ни была дискриминация по расовому, национальному, языковому или иному связанному с национальностью признаку запрещается и наказывается в установленном законами Литовской ССР порядке.

      закон дает, да только всегда ли по полной программе?
      • Не нравится
      • 0
      • Нравится


    2. Ответ один - национализм в чистом виде.
      • Не нравится
      • 0
      • Нравится


    3. Закон либеральный, что и говорить, только практически как большой плакат: "Ребята, давайте жить дружно": никаких практических механизмов его реализации, за исключением указания на Департамент национальных меньшинств как институцию, ответственную за оную реализацию, нет. А названный департамент неслучайно, как видно, делит помещение с Департаментом стандартизации.

      Правильное и толковое интервью.
      • Не нравится
      • 0
      • Нравится


    Информация

    Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 90 дней со дня публикации.



В Литве 2021/10/21
21 октября

В Вильнюсском регионе в больницах лечатся 10 детей с COVID-19, один - в реанимации

В Вильнюсском регионе в больницах лечатся 10 детей с COVID-19, один - в реанимации, сообщила в среду клиника Сантарос.

Подробнее
20 октября

СОГГЛ: группа из 11 мигрантов впущена в Литву, они обратились за убежищем

Группа из 11 мигрантов, которые нелегально перешли границу с Беларусью, была впущена в Литву, они обратились за убежищем, сообщил глава Службы охраны госграницы Литвы Рустамас

Подробнее
20 октября

COVID-19 в Литве за сутки: 3 331 новый случай, 11 смертей (дополнено)

За минувшие сутки в Литве было выявлено 3 331 новый случай заражения коронавирусом, от этой болезни...

19 октября

COVID-19 в Литве за сутки: 2 235 новых случаев, 16 смертей (дополнено)

За минувшие сутки в Литве установлено 2 235 новых случаев заражения коронавирусом, от этой болезни...

18 октября

COVID-19 в Литве за сутки: 1 468 новых случаев, 14 смертей (дополнено)

За минувшие сутки в Литве установлено 1 468 новых случаев заражения коронавирусом, от этой болезни...


Вопрос-ответ
19 октября

НАТО проводит секретные учения на случай ядерной войны

НАТО проводит учения "Стойкий полдень", во время которых будет отработан сценарий ядерной войны....

18 октября

МИД России сообщил о закрытии российского полпредства в НАТО

Глава Министерства иностранных дел РФ Сергей Лавров сообщил о приостановке с 1 ноября 2021 года...

18 октября

Дипломатический скандал: Беларусь выдворила поcла Франции

Французский посол Николя де Лакост покинул Беларусь в воскресенье. Ему сказали уехать к...

14 октября

В ВОЗ объявили состав Группы по исследованию происхождения COVID-19

Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Тедрос Гебрейесус объявил о...

12 октября

Страны Европы обязались восстановить более 4 млн гектаров земель

Страны Восточной и Юго-Восточной Европы взяли обязательство восстановить к 2030 году более 4 млн...

10 октября

Нобелевская премия мира - всемирной программе ООН за борьбу с голодом

Престижная Нобелевская премия мира присуждена крупнейшей в мире организации гуманитарной помощи -...

18 октября

Сдобные булочки на любой вкус

Быстрые булочки, булочки с корицей и орехами, капустные булочки, сахарные булочки, булочки с...

11 октября

Любителям инжира

Салат с курицей и инжиром, кокосовый суп, сыр камамбер с медом и инжиром, курица с инжиром,...

04 октября

Рыжая красавица

Салат с тыквой и фасолью, крем-суп из тыквы с имбирем, тыквенное пюре, оладьи из тыквы, тыквенная...

Интересные новости
"Экспресс-неделя" №42 (2021)
Поиск по сайту
Фото новости
Новые статьи
21 октября В Вильнюсском регионе в больницах лечатся 10 детей с COVID-19, один - в реанимации

20 октября СОГГЛ: группа из 11 мигрантов впущена в Литву, они обратились за убежищем

20 октября Р. Любаевас: пограничники Беларуси выталкивают мигрантов на территорию Литвы

Мы в Facebook
Последние публикации

Анекдоты
  1. - Как дела?
    - Работу ищу.
    - Пойдешь к нам инженером?
    - Не, не потяну.
    - А кем хочешь быть?
    - Начальником, там много знать не нужно.
  2. - Как вам не стыдно, вы все еще бегаете за девушками, а у вас дети ходят в школу!
    - Вы думаете, что им надо бросить школу?
  3. Девушка жалуется подруге:
    - Ты представляешь, каждый раз, когда я встречаюсь со своим другом, он дарит мне завядшие цветы!
    - А ты попробуй вовремя прийти на свидание.
  4. Не знаю, Вася, с каким бельем стирать твою тельняшку - с черным или с
    белым?
    - А ты, Зина, полоски посчитай!
  5. Настоящий студент - это не тот человек, который задается вопросом, какой сегодня экзамен, а тот, который интересуется у народа, что за экзамен он сегодня сдал.

Гороскоп на неделю
Популярные новости
Для пользователя