Очередная неудачная попытка соцлибералов подправить конституцию всколыхнула интерес к очень спорной теме
К вопросу о том, надо ли наделять избирателей возможностью отзыва своих избранников.
В частности, по ней высказался бывший председатель Конституционного суда Эгидиюс Курис, принявший участие в Интернет-конференции, устроенной порталом DELFI.
В этом давнем споре схлестываются два политолого-юридических принципа – свободного мандата и императивного мандата.
Принцип императивного мандата, который еще до Артураса Паулаускаса активно пропагандировал Виктор Успаских, зиждется на симпатичной на слух и на первый взгляд декларации о том, что депутат и вообще – политик, оказавшийся в сфере власти посредством процедуры избрания (президент, мэр, член муниципального совета), потому и называется «слугой народа», что он должен нести ответственность перед ним за данные обещания и качество своей работы. А потому должна быть предусмотрена процедура, позволяющая его отозвать, не дожидаясь срока каденции, если он "не оправдал доверия".
Вроде бы все логично и справедливо в такой постановке вопроса. Только вот возникает вопрос, почему же этот принцип на практике распространен в мире гораздо меньше, чем принцип свободного мандата, отрицающий практику отзыва избранных должностных лиц до истечения срока полномочий, за исключением крайних случаев ( утрата работоспособности, уголовное преступление и т.п.)?
«Всякий императивный мандат недействителен», - говорит конституция Франции (ст. 27). «Каждый член парламента, - говорится в конституции Италии, - представляет нацию и не может быть связан с обязующим мандатом при выполнении своих функций» (ст. 67). Депутаты Бундестага, говорится в Основном законе ФРГ, являются «представителями всего народа, не связаны приказами или поручениями и подчиняются лишь своей совести» (абз.1 ст.38). Не связаны императивным мандатом и члены испанских кортесов (ч. 2 ст. 67), ни члены британского парламента. Свобода мандата призвана практически во всей Европе, в том числе и в новой конституции России, Казахстана, Армении, Грузии…
Несравненно уже пространство действия императивного принципа. Примечательно при этом, что в Западном мире он действует в основном на уровне муниципального управления (около трети американских штатов, Япония), либо в странах, которые трудно причислить к демократическому сообществу (Китай, Куба, Вьетнам).
Любопытно, что право отзыва парламентариев существовало и в СССР, и в России на протяжении их коммунистической истории. В России он был введен декретом ВЦИК в 1917 году, затем детально был прописан в советских законах 1959-61 годов и вновь зафиксирован в брежневской конституции 1978 года. Аналогичная практика существовала во всех социалистических странах, что выдавалось как доказательство торжества «народной демократии» в пику буржуазной. Другое дело что о практике практического применения такого права что-то не было слышно (по крайней мере – в СССР).
Мы живем в небольшом поселке в Вильнюсском районе. В помещении детского сада уже много лет действует клуб, где в свободное время собираются взрослые и дети. Теперь нам сказали,
ПодробнееХотелось бы выяснить, по какому принципу увеличивают «детские деньги». Они явно не поспевают за ростом цен в стране. Раньше это было существенное подспорье семье, а теперь – нет.
ПодробнееБрат хочет взять потребительский кредит. Можно ли использовать потребительский кредит не только...
У нас по соседству в частных домах с печным отоплением случилось два пожара. Почему никто не...
Этом году в результате индексации будут увеличены пенсии. Почему одинаковые пенсии увеличиваются...
Наверное, машина есть в каждой семье. И техосмотр «железного коня» — головная боль, особенно, если учитывать тот факт, что машины у многих наших граждан —...
ПодробнееТыквенный смузи с помело, Тартар из лосося с помело, Вьетнамский салат, Индейка с салатом из...
Овощные чипсы, Салат «Энергия», Картофельный суп с пекинской капустой, Кальмары с киноа, Хумус из...
Салат с курицей и виноградом, Суп с овощами и зеленью, Куриный суп с яйцом, Закуска кремом из...
Утка с апельсинами, баранья нога с розмарином, индейка в прованских травах, запеченный лосось с...
Салат с апельсином, авокадо и копченой скумбрией, теплый салат с уткой и красным апельсином,...
Творожная запеканка с апельсиновой цедрой, манник с яблоками и корицей, ленивые вареники с...
Салат с морковью и пряной заправкой, рис с имбирем и корицей, запеченная тыква с медом и...
Салат с запеченной тыквой и фетой, гречневый салат с грибами и яйцом, куриный салат с...
Овощной рис, финики с бри и беконом, сырники с сухофруктами и корицей, зразы с сухофруктами,...
Салат с тыквой и фасолью, крем-суп из тыквы с имбирем, тыквенное пюре, запеченная тыква с овощами,...
Домашний грушевый мармелад, яблочный сабайон, простой торт с инжиром, цукаты из яблок,...
Салат с мидиями, авокадо и грейпфр, томатный суп с мидиями, брускетты с сыром и мидиями, мидии и...
Америка представила новую стратегию национальной безопасности, которая повергла европейских лидеров в шок....
ПодробнееГлавный миротворец планеты Дональд Трамп присоединился к войне Израиля с Ираном.
Мир застыл в ожидании катастрофы. Мы привыкли к выражению, что человечество балансирует на грани
Лучше поздно, чем никогда. Так я могу оценить выступление нынешнего министра культуры Шарунаса
И почему это я всё больше пишу об имеющихся в нашей жизни недостатках и о плохих или неумных
В последние дни неравнодушная общественность наряду с налоговой реформой горячо обсуждала
Признаюсь честно: давно уже не смотрю ни «Евровидение», ни другие международные песенные конкурсы.
Закономерно, что на минувшей неделе внимание всего христианского мира было приковано к личности
Бессмертная аксиома Оруэлла о том, что в современном мире все равны, но некоторые равнее, в наших
Вопреки опасениям властей, стянувших к центру столицы немалые полицейские силы, многочисленный
