«Veidas» «Кто руководит внешней политикой Литвы?»
(Автор – Кястутис Гирнюс, политический обозреватель, доцент Института международных отношений и политических наук Вильнюсского университета, журнал «Veidas», № 21 от 26 мая 2008 года)
Внешняя политика Литвы меняется и становится мало прогнозируемой. Где-то года до 2004 литовская дипломатия имела три главных цели – стать членом НАТО, вступить в Евросоюз, поддерживать хорошие отношения со всеми соседями, в том числе и с Россией. Две первые цели уже достигнуты, но отношения с Россией стали натянутыми и все больше ухудшаются.
По словам секретаря Министерства иностранных дел Литвы Лаймонаса Таллат-Кялпши, после вступления в ЕС перед нашей дипломатической службой возник гамлетовский вопрос: быть или не быть? Было решено не только быть, но и быть с избытком. Литва заявила о том, что собирается стать лидером региона, это является своего рода посредничеством между странами СНГ, которые ищут тесных связей с Западом, и НАТО, а также ЕС. Она сделалась также ревностным сторонником Грузии в ЕС, настойчиво предлагает расширять НАТО на Восток, предлагает ЕС придерживаться жесткой политики в отношении России, особенно в энергетической сфере.
Трудно себе представить более амбициозную политику, так что хочется спросить, а по силам ли Литве реализовать эти цели, верные ли методы она использует, и кто в Литве принимает важнейшие решения?
Вопрос о компетенции МИД Литвы не только теоретический. По словам депутата Эгидиюса Варейкиса, решение Литвы блокировать переговоры ЕС с Россией относительно нового договора о партнерстве и сотрудничестве в Брюсселе прозвучало как гром среди ясного неба. О намерениях Литвы не знали даже соответствующие парламентские комитеты.
На Западе политики – будь то президент или премьер – устанавливают главные вехи внешней политики. Президент США собирает свою команду, к которой переходят руководящие посты в государственных департаментах, Пентагоне, Совете безопасности. Профессиональные дипломаты советуют, но самые важные решения принимаются в Белом доме. С окончанием срока полномочий президента его команда уходит и возвращается в частный сектор. Тони Блейер, а не Министерство иностранных дел Великобритании приняло решение о наступлении вместе с США на Ирак. И в других странах главы государств или правительств активно руководят внешней политикой.
В Литве положение другое. Хотя Конституция гласит, что президент Литвы решает основные вопросы внешней политики и вместе с правительством проводит внешнюю политику, но МИД очень часто высказывает решающее слово. И не только потому, что он располагает информацией, имеет опыт, главных специалистов, большую бюрократию. Главное в том, что в Литве нет никакого противовеса МИДу. Президент Литвы часто не имеет своей команды в настоящем смысле этого слова. Она собирается из советников, кандидатуры которых предлагаются из того же МИДа, а также из людей, которые приходят из министерств и собираются туда вернуться, которые являются носителями господствующих там установок, мыслят ими и действуют по ним. При решении вопросов внешней политики президентура является довольно шатким филиалом МИД.
В субботу, 14 декабря, в предпоследний день пребывания в Вильнюсе священных реликвий – частицы Креста, на котором был распят наш Спаситель Иисус Христос, и фрагмента Ризы, в
ПодробнееВ субботу в Вильнюсе на столичном вокзале открылась интерактивная рождественская ярмарка «Рождественская локация: Путешествие домой с подарком».
Подробнее