В полиции Литвы произошла реорганизация: районные комиссариаты полиции стали подразделениями уездных комиссариатов. Наш собеседник - начальник главного комиссариата Вильнюсского уезда, который отвечает и за столицу республики, Кястутис ЛАНЧИНСКАС:
(“Экспресс-неделя” Nr. 12 # 19 марта 2009 года)
- Как вы охарактеризуете криминогенную ситуацию в Вильнюсе?
- За январь-декабрь 2008 года в Вильнюсском округе зарегистрировано на 11% больше преступлений, чем в 2007 году, а уголовных преступлений - на 22,8%. Количество убийств в Вильнюсе увеличилось с 40 в 2007 году до 61 в 2008-м. Что касается угона автомашин, то ситуация не меняется: в 2006 году украдено 1146 транспортных средств, в 2007-м - 1041, в 2008 году - 1165.
Вкусы у воров не меняются, они предпочитают "Фольксвагены" и "Ауди". Если говорить о квартирных кражах, то в 2006 году было совершено 1625 краж, в 2007-м - 1452, в 2008 году - 1742.
- Чем объясняется такая динамика?
- Увеличение числа таких преступлений определили социальные процессы: неравное стимулирование развития регионов и как следствие - миграция рабочей силы в столицу, рост числа сдаваемых в аренду квартир, ослабление общественных связей между жителями городских районов, более активное перемещение людей, а также уменьшение внимания к охране своего имущества, а тем более - соседского. Словом, даже формальная статистика показывает, что после длившейся несколько лет рецессии преступлений в последнее время уровень преступности вновь начал расти.
- Так, может быть, увеличить количество полицейских?
- Считаю, что такой шаг не даст значительного эффекта. Удачная деятельность полиции в большей степени зависит от управления расследованием, плодотворного стратегического планирования, внедрения качественных стандартов управления, инновационных решений, повышения профессионализма сотрудников и их мотивации, привлечения общественных ресурсов.
- А если проще - надо увеличить зарплаты?!
- При экономическом кризисе во всех странах растет преступность, Литва - не исключение. Но в соседних государствах, в отличие от Литвы, бюджет полиции не уменьшается. Наоборот, в Польше зарплаты сотрудников даже увеличились. А вот мне, кстати, оклад тоже уменьшили.
- Вот видите, а полиция - это структура, от которой зависит внутренняя безопасность государства, она - гарант стабильности. А тут еще грядет амнистия заключенных. Припоминаю девяностые, когда они наводили страх на всю страну...
- Ресоциализация лиц, вышедших из мест заключения, как и контроль за их поведением, не являются сферой внимания только полиции и правоохранительных органов. Практика показывает, что широкая амнистия действительно не способствует большей безопасности общества. Конечно, в свою очередь, мы готовимся усилить внимание именно к этой социальной категории. Могу заверить: полиция в состоянии пресечь любые противоправные действия, в том числе и массовые беспорядки, как это произошло возле Сейма в январе, когда впервые полиция была вынуждена применить силу. Это был первый экзамен, и вильнюсская полиция его успешно сдала.
- А нужно ли было применять силу против безоружных? Разве существовала реальная опасность для жизни депутатов парламента, полицейских?
- В безоружных?! Вы хотите сказать, что когда в полицейских стреляют из газовых пистолетов, бросают бутылки с зажигательной смесью, камни - это не опасность? Если бы подобное случилось в Германии, то после первого же снежка полиция разогнала бы демонстрантов.
- Год назад Париж пылал, но не припомню сообщений, чтобы полиция осмелилась стрелять.
- Во Франции для того, чтобы применить огнестрельное оружие, существует другая процедура.
- Значит, по вашему мнению, литовская полиция поступила законно, применив оружие?
- В той ситуации - да.
- Ну, отряды общественной безопасности очень эффективно "усмирили" граждан, так, может, их отправить патрулировать улицы, где наступает беспредел, - разбойные нападения, грабежи, избиения? Еще недавно уверенности в безопасности способствовали молоденькие пары в зеленой форме, в которых непременно была симпатичная девушка с косичкой. Кстати, почему от них отказались, их что-то не видно?
- Отряды общественной безопасности, которые сдерживали натиск толпы, не находятся в ведении Департамента полиции, у них другие функции. Что же касается патрулей, то исследования, проведенные в Литве и за границей, показали: интенсивное патрулирование минимизирует общественный беспорядок, но не является главнейшим средством для уменьшения преступности или увеличения раскрываемости преступлений. Действительно, патрулирование вызывает чувство большей безопасности у некоторой части людей, однако не все граждане довольны, видя такой наглядный контроль.
- Эти недовольные граждане наверняка не ходят пешком, но в ваших словах все же есть доля правды - при виде патруля народ почему-то стремится отойти в сторону...
- Простому человеку не важно, какова преступность, каков процент раскрываемости, сколько дел отдано в суд. Мы провели исследование на тему, "почему люди избегают встреч с сотрудниками". Представление о полицейском составляется из элементарных вещей: как он ведет себя, остановив человека, как выглядит, как оперативно оформляет необходимые документы, как общается. Все. В Клайпедской школе полиции, в которой обучаются патрульные, этому не учат. Сейчас там подготавливают новые учебные программы, в них как раз и будет обращаться внимание на перечисленные проблемы, а мы, в свою очередь, намерены проводить у себя специальные курсы для сотрудников, обучать их тому, как надо вести себя с гражданами, чтобы те видели в нас только защитников.
- А как работают патрульные машины? Их то мало, то вообще нет.
- Для экипажей полицейских машин существует так называемый криминогенный план, который разрабатывается для них каждую неделю, а в нем формируются задачи патрулям - на что они должны обращать внимание. Однако порой случается, что патрули в течение 12 часов выезжают на 30 происшествий. У них нет времени на патрулирование, поскольку приходится мчаться из одного места в другое, чтобы хотя бы успеть зафиксировать правонарушения. В такие дни они просто не заметны на улицах, а в более спокойные не только своим присутствием оберегают граждан, но и по горячим следам раскрывают преступления. Но все же должен признать, что патрулей действительно стало меньше, наша задача - навести порядок в патрульном отряде, заполнить штаты, чтобы начать работать в полную силу.
- Поскорее бы: видеокамеры, на мой взгляд, не смогли заменить сотрудника с пистолетом.
- Вы не правы: оборудование видеокамер наружного наблюдения принесло пользу, хотя, конечно, не ставилась цель заменить ими работу полицейских, скорее - помочь. В 2008 году видеокамеры зафиксировали и помогли выявить 1691 правонарушение, 2385 нарушителей: среди них - 942 человека, употреблявших алкогольные напитки в общественных местах, 165 нарушителей общественного порядка, 424 нарушителя Правил дорожного движения, 12, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
- Прежде к человеку в форме был все же пиетет, даже появление участкового "дяди Степы" наводило страх на несознательных граждан. Кстати, а куда они подевались?
- Они есть, работают, но с 2003 года изменено название их должности, поскольку принят новый Уголовно-процессуальный кодекс. Участковые инспектора перешли в категорию сотрудников досудебного расследования. Они завалены работой. Нам, наверное, нужно пересмотреть некоторые процедуры и вернуться к тому, чтобы участковые вновь стали хозяевами своих территорий. То есть, сейчас они знают свои "владения", но не могут себе позволить проводить там столько времени, сколько нужно. Это ошибка, которую когда-то сделали, и ее нужно исправлять.
- А что произошло с широко разрекламированной раздачей мобильных телефонов пожилым, одиноким людям в деревнях?
- Действительно, несколько лет назад столичная полиция начала выполнять программу по обеспечению мобильными телефонами людей старшего возраста и живущих в отдаленных местах. Роздали около 100 телефонов, однако сейчас, когда услуги связи и сами аппараты подешевели, наивно думать, что еще остались люди, не имеющие средств связи. Ну а для тех, кому по возрасту или в связи с инвалидностью трудно оплатить телефонные счета, по инициативе Департамента полиции подготавливается другая программа - в домах пожилых и одиноких людей или на отдаленных хуторах установят кнопки, при нажатии которых полиция получит тревожный сигнал.
- Шатающиеся по улицам подростки, даже девушки, вызывают ощущение опасности. Как правило, они настроены чрезвычайно агрессивно, готовы к отпору и нападению. В нашей стране с размытым представлением о морали, где не принято спрашивать, куда смотрят родители и школа, может быть, стоит запретить им по вечерам появляться на улице, как сейчас делают в России?
- Полиция приветствовала бы такой запрет, но его нужно принять на уровне закона в Литве или Вильнюсским самоуправлением. На наш взгляд, по вечерам дети до 14 лет должны находиться дома. Однако возникает другой вопрос: почему родители не интересуются, где их чадо? Не знаю почему, но в Литве все больше ширится такое явление: им и их отпрыски безразличны, и штрафы, которые на них накладывает полиция, не действуют. Если уж у взрослых отсутствует чувство ответственности, то что говорить о детях? В одиночку полиция эту проблему не решит, поскольку повлиять на ситуацию не имеет сил и полномочий. Необходима помощь и самоуправления, и социальных служб, и дневных центров занятости, и неформальных организаций.
- Ну когда еще подобное произойдет, а пока у семи нянек дитя без глаза. Может быть, чтобы защититься от юнцов, нужно разрешить продажу оружия с резиновыми пулями, как в России и Украине?
- Не думаю, что наличие самого оружия любого вида дает ощущение безопасности, по своему опыту сужу. Как-то, будучи молодым инспектором, попал в такую ситуацию, когда даже табельный пистолет абсолютно не помог. Может быть, с оружием в кармане законопослушный гражданин и чувствует себя спокойнее, даже газовый пистолет при правильном использовании весьма эффективен, но беда в том, что в стрессовой ситуации человек теряется. Даже полицейские, прошедшие специальное обучение, порой неадекватно реагируют, что уж тут говорить о гражданском лице, не имеющем спецподготовки. Конечно, можно поднять вопрос о разрешении продажи оружия с резиновыми пулями, но его очень легко переделать для стрельбы боевыми патронами, и мы получим обратный эффект - на улицах станет еще опаснее.
- Вооружаться, по вашему мнению, нет смысла, а на полицию особой надежды граждане не возлагают: они ее не уважают и боятся.
- Я не хочу, чтобы полиции боялись все. Ее должны бояться лишь те, кто совершает преступления. Люди должны понять: мы - помощники, ангелы-хранители сознательной части общества от тех, кто стал на путь преступлений. А для того чтобы полицию стали уважать, нужно вырастить новое поколение. Конечно же, я не могу уверять, что полицейские всегда действуют адекватно, ведут себя правильно и не нарушают закон. В округе работают две с половиной тысячи полицейских, плюс наемные сотрудники. Всякое случается, но на одном плохом примере выстраивается негативное мнение в целом о полиции, а ведь многие наши сотрудники и стихи, и картины пишут, только об этом мало кто знает. Скажу даже иначе: мало кого это интересует.
Положена ли компенсация расходов на протезирование зубов при досрочном выходе на пенсию? М. С.
ПодробнееПравда ли, что, сдав международный тест на знание английского языка, такой как IELTS или TOEFL, можно не сдавать государственный экзамен по английскому? И каков срок действия
ПодробнееВ прошлом году зимой на крыше нашей многоэтажки скопился снег, и его никто не убирал. А когда...
Сын поскользнулся по дороге на работу. Так как это было рядом с домом, он вернулся и позвонил...
Мы живем в небольшом поселке в Вильнюсском районе. В помещении детского сада уже много лет...
Наверное, машина есть в каждой семье. И техосмотр «железного коня» — головная боль, особенно, если учитывать тот факт, что машины у многих наших граждан —...
ПодробнееФоршмак из сельди, Селедочное масло со специями, Тарталетки с тартаром из сельди, Теплый...
Тыквенный смузи с помело, Тартар из лосося с помело, Вьетнамский салат, Индейка с салатом из...
Овощные чипсы, Салат «Энергия», Картофельный суп с пекинской капустой, Кальмары с киноа, Хумус из...
Салат с курицей и виноградом, Суп с овощами и зеленью, Куриный суп с яйцом, Закуска кремом из...
Утка с апельсинами, баранья нога с розмарином, индейка в прованских травах, запеченный лосось с...
Салат с апельсином, авокадо и копченой скумбрией, теплый салат с уткой и красным апельсином,...
Творожная запеканка с апельсиновой цедрой, манник с яблоками и корицей, ленивые вареники с...
Салат с морковью и пряной заправкой, рис с имбирем и корицей, запеченная тыква с медом и...
Салат с запеченной тыквой и фетой, гречневый салат с грибами и яйцом, куриный салат с...
Овощной рис, финики с бри и беконом, сырники с сухофруктами и корицей, зразы с сухофруктами,...
Салат с тыквой и фасолью, крем-суп из тыквы с имбирем, тыквенное пюре, запеченная тыква с овощами,...
Домашний грушевый мармелад, яблочный сабайон, простой торт с инжиром, цукаты из яблок,...
Америка представила новую стратегию национальной безопасности, которая повергла европейских лидеров в шок....
ПодробнееГлавный миротворец планеты Дональд Трамп присоединился к войне Израиля с Ираном.
Мир застыл в ожидании катастрофы. Мы привыкли к выражению, что человечество балансирует на грани
Лучше поздно, чем никогда. Так я могу оценить выступление нынешнего министра культуры Шарунаса
И почему это я всё больше пишу об имеющихся в нашей жизни недостатках и о плохих или неумных
В последние дни неравнодушная общественность наряду с налоговой реформой горячо обсуждала
Признаюсь честно: давно уже не смотрю ни «Евровидение», ни другие международные песенные конкурсы.
Закономерно, что на минувшей неделе внимание всего христианского мира было приковано к личности
Бессмертная аксиома Оруэлла о том, что в современном мире все равны, но некоторые равнее, в наших
Вопреки опасениям властей, стянувших к центру столицы немалые полицейские силы, многочисленный
