В полиции Литвы произошла реорганизация: районные комиссариаты полиции стали подразделениями уездных комиссариатов. Наш собеседник - начальник главного комиссариата Вильнюсского уезда, который отвечает и за столицу республики, Кястутис ЛАНЧИНСКАС:
(“Экспресс-неделя” Nr. 12 # 19 марта 2009 года)
- Как вы охарактеризуете криминогенную ситуацию в Вильнюсе?
- За январь-декабрь 2008 года в Вильнюсском округе зарегистрировано на 11% больше преступлений, чем в 2007 году, а уголовных преступлений - на 22,8%. Количество убийств в Вильнюсе увеличилось с 40 в 2007 году до 61 в 2008-м. Что касается угона автомашин, то ситуация не меняется: в 2006 году украдено 1146 транспортных средств, в 2007-м - 1041, в 2008 году - 1165.
Вкусы у воров не меняются, они предпочитают "Фольксвагены" и "Ауди". Если говорить о квартирных кражах, то в 2006 году было совершено 1625 краж, в 2007-м - 1452, в 2008 году - 1742.
- Чем объясняется такая динамика?
- Увеличение числа таких преступлений определили социальные процессы: неравное стимулирование развития регионов и как следствие - миграция рабочей силы в столицу, рост числа сдаваемых в аренду квартир, ослабление общественных связей между жителями городских районов, более активное перемещение людей, а также уменьшение внимания к охране своего имущества, а тем более - соседского. Словом, даже формальная статистика показывает, что после длившейся несколько лет рецессии преступлений в последнее время уровень преступности вновь начал расти.
- Так, может быть, увеличить количество полицейских?
- Считаю, что такой шаг не даст значительного эффекта. Удачная деятельность полиции в большей степени зависит от управления расследованием, плодотворного стратегического планирования, внедрения качественных стандартов управления, инновационных решений, повышения профессионализма сотрудников и их мотивации, привлечения общественных ресурсов.
- А если проще - надо увеличить зарплаты?!
- При экономическом кризисе во всех странах растет преступность, Литва - не исключение. Но в соседних государствах, в отличие от Литвы, бюджет полиции не уменьшается. Наоборот, в Польше зарплаты сотрудников даже увеличились. А вот мне, кстати, оклад тоже уменьшили.
- Вот видите, а полиция - это структура, от которой зависит внутренняя безопасность государства, она - гарант стабильности. А тут еще грядет амнистия заключенных. Припоминаю девяностые, когда они наводили страх на всю страну...
- Ресоциализация лиц, вышедших из мест заключения, как и контроль за их поведением, не являются сферой внимания только полиции и правоохранительных органов. Практика показывает, что широкая амнистия действительно не способствует большей безопасности общества. Конечно, в свою очередь, мы готовимся усилить внимание именно к этой социальной категории. Могу заверить: полиция в состоянии пресечь любые противоправные действия, в том числе и массовые беспорядки, как это произошло возле Сейма в январе, когда впервые полиция была вынуждена применить силу. Это был первый экзамен, и вильнюсская полиция его успешно сдала.
- А нужно ли было применять силу против безоружных? Разве существовала реальная опасность для жизни депутатов парламента, полицейских?
- В безоружных?! Вы хотите сказать, что когда в полицейских стреляют из газовых пистолетов, бросают бутылки с зажигательной смесью, камни - это не опасность? Если бы подобное случилось в Германии, то после первого же снежка полиция разогнала бы демонстрантов.
- Год назад Париж пылал, но не припомню сообщений, чтобы полиция осмелилась стрелять.
- Во Франции для того, чтобы применить огнестрельное оружие, существует другая процедура.
- Значит, по вашему мнению, литовская полиция поступила законно, применив оружие?
- В той ситуации - да.
- Ну, отряды общественной безопасности очень эффективно "усмирили" граждан, так, может, их отправить патрулировать улицы, где наступает беспредел, - разбойные нападения, грабежи, избиения? Еще недавно уверенности в безопасности способствовали молоденькие пары в зеленой форме, в которых непременно была симпатичная девушка с косичкой. Кстати, почему от них отказались, их что-то не видно?
- Отряды общественной безопасности, которые сдерживали натиск толпы, не находятся в ведении Департамента полиции, у них другие функции. Что же касается патрулей, то исследования, проведенные в Литве и за границей, показали: интенсивное патрулирование минимизирует общественный беспорядок, но не является главнейшим средством для уменьшения преступности или увеличения раскрываемости преступлений. Действительно, патрулирование вызывает чувство большей безопасности у некоторой части людей, однако не все граждане довольны, видя такой наглядный контроль.
- Эти недовольные граждане наверняка не ходят пешком, но в ваших словах все же есть доля правды - при виде патруля народ почему-то стремится отойти в сторону...
- Простому человеку не важно, какова преступность, каков процент раскрываемости, сколько дел отдано в суд. Мы провели исследование на тему, "почему люди избегают встреч с сотрудниками". Представление о полицейском составляется из элементарных вещей: как он ведет себя, остановив человека, как выглядит, как оперативно оформляет необходимые документы, как общается. Все. В Клайпедской школе полиции, в которой обучаются патрульные, этому не учат. Сейчас там подготавливают новые учебные программы, в них как раз и будет обращаться внимание на перечисленные проблемы, а мы, в свою очередь, намерены проводить у себя специальные курсы для сотрудников, обучать их тому, как надо вести себя с гражданами, чтобы те видели в нас только защитников.
- А как работают патрульные машины? Их то мало, то вообще нет.
- Для экипажей полицейских машин существует так называемый криминогенный план, который разрабатывается для них каждую неделю, а в нем формируются задачи патрулям - на что они должны обращать внимание. Однако порой случается, что патрули в течение 12 часов выезжают на 30 происшествий. У них нет времени на патрулирование, поскольку приходится мчаться из одного места в другое, чтобы хотя бы успеть зафиксировать правонарушения. В такие дни они просто не заметны на улицах, а в более спокойные не только своим присутствием оберегают граждан, но и по горячим следам раскрывают преступления. Но все же должен признать, что патрулей действительно стало меньше, наша задача - навести порядок в патрульном отряде, заполнить штаты, чтобы начать работать в полную силу.
- Поскорее бы: видеокамеры, на мой взгляд, не смогли заменить сотрудника с пистолетом.
- Вы не правы: оборудование видеокамер наружного наблюдения принесло пользу, хотя, конечно, не ставилась цель заменить ими работу полицейских, скорее - помочь. В 2008 году видеокамеры зафиксировали и помогли выявить 1691 правонарушение, 2385 нарушителей: среди них - 942 человека, употреблявших алкогольные напитки в общественных местах, 165 нарушителей общественного порядка, 424 нарушителя Правил дорожного движения, 12, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
- Прежде к человеку в форме был все же пиетет, даже появление участкового "дяди Степы" наводило страх на несознательных граждан. Кстати, а куда они подевались?
- Они есть, работают, но с 2003 года изменено название их должности, поскольку принят новый Уголовно-процессуальный кодекс. Участковые инспектора перешли в категорию сотрудников досудебного расследования. Они завалены работой. Нам, наверное, нужно пересмотреть некоторые процедуры и вернуться к тому, чтобы участковые вновь стали хозяевами своих территорий. То есть, сейчас они знают свои "владения", но не могут себе позволить проводить там столько времени, сколько нужно. Это ошибка, которую когда-то сделали, и ее нужно исправлять.
- А что произошло с широко разрекламированной раздачей мобильных телефонов пожилым, одиноким людям в деревнях?
- Действительно, несколько лет назад столичная полиция начала выполнять программу по обеспечению мобильными телефонами людей старшего возраста и живущих в отдаленных местах. Роздали около 100 телефонов, однако сейчас, когда услуги связи и сами аппараты подешевели, наивно думать, что еще остались люди, не имеющие средств связи. Ну а для тех, кому по возрасту или в связи с инвалидностью трудно оплатить телефонные счета, по инициативе Департамента полиции подготавливается другая программа - в домах пожилых и одиноких людей или на отдаленных хуторах установят кнопки, при нажатии которых полиция получит тревожный сигнал.
- Шатающиеся по улицам подростки, даже девушки, вызывают ощущение опасности. Как правило, они настроены чрезвычайно агрессивно, готовы к отпору и нападению. В нашей стране с размытым представлением о морали, где не принято спрашивать, куда смотрят родители и школа, может быть, стоит запретить им по вечерам появляться на улице, как сейчас делают в России?
- Полиция приветствовала бы такой запрет, но его нужно принять на уровне закона в Литве или Вильнюсским самоуправлением. На наш взгляд, по вечерам дети до 14 лет должны находиться дома. Однако возникает другой вопрос: почему родители не интересуются, где их чадо? Не знаю почему, но в Литве все больше ширится такое явление: им и их отпрыски безразличны, и штрафы, которые на них накладывает полиция, не действуют. Если уж у взрослых отсутствует чувство ответственности, то что говорить о детях? В одиночку полиция эту проблему не решит, поскольку повлиять на ситуацию не имеет сил и полномочий. Необходима помощь и самоуправления, и социальных служб, и дневных центров занятости, и неформальных организаций.
- Ну когда еще подобное произойдет, а пока у семи нянек дитя без глаза. Может быть, чтобы защититься от юнцов, нужно разрешить продажу оружия с резиновыми пулями, как в России и Украине?
- Не думаю, что наличие самого оружия любого вида дает ощущение безопасности, по своему опыту сужу. Как-то, будучи молодым инспектором, попал в такую ситуацию, когда даже табельный пистолет абсолютно не помог. Может быть, с оружием в кармане законопослушный гражданин и чувствует себя спокойнее, даже газовый пистолет при правильном использовании весьма эффективен, но беда в том, что в стрессовой ситуации человек теряется. Даже полицейские, прошедшие специальное обучение, порой неадекватно реагируют, что уж тут говорить о гражданском лице, не имеющем спецподготовки. Конечно, можно поднять вопрос о разрешении продажи оружия с резиновыми пулями, но его очень легко переделать для стрельбы боевыми патронами, и мы получим обратный эффект - на улицах станет еще опаснее.
- Вооружаться, по вашему мнению, нет смысла, а на полицию особой надежды граждане не возлагают: они ее не уважают и боятся.
- Я не хочу, чтобы полиции боялись все. Ее должны бояться лишь те, кто совершает преступления. Люди должны понять: мы - помощники, ангелы-хранители сознательной части общества от тех, кто стал на путь преступлений. А для того чтобы полицию стали уважать, нужно вырастить новое поколение. Конечно же, я не могу уверять, что полицейские всегда действуют адекватно, ведут себя правильно и не нарушают закон. В округе работают две с половиной тысячи полицейских, плюс наемные сотрудники. Всякое случается, но на одном плохом примере выстраивается негативное мнение в целом о полиции, а ведь многие наши сотрудники и стихи, и картины пишут, только об этом мало кто знает. Скажу даже иначе: мало кого это интересует.
О прививках от клещевого энцефалита пишут много, а почему так мало говорят об элементарных натуральных средствах защиты от клещей? И почему поликлиники не проверяют на болезнь
ПодробнееМы планируем трудоустроить иностранцев. Должны ли правила внутреннего трудового распорядка, инструкции по охране труда и пожарной безопасности, действующие в компании, которые в
ПодробнееГоворят, что в Литве прогнозируется рост минимальной месячной зарплаты. А когда это произойдет?...
После свадьбы у меня изменилась фамилия. Какова процедура смены водительских прав? П. А....
Моя тетя рассказала на днях, что по рекомендации юриста подписала какие-то документы, связанные с...
Заседавший на днях Кабинет министров не поддержал предложение о создании мобильных аптек. В заключении правительства, которое будет представлено в Сейм,...
ПодробнееСалат с уткой, сливами и ореховой заправкой, куриные грудки со сливами, пряные сливы в маринаде,...
Ягодный крамбл с мороженым, блонди с мороженым, баноффи с мороженым, трайфл с мороженым и малиной,...
Варенье из черной смородины, джем из дыни и персиков с ванилью, джем из крыжовника с лаймом, джем...
Террин с кабачками и шпинатом, террин с курицей и грибами, террин с лососем и брокколи, террин с...
Салат с вишней и курицей, индейка с малиной, омлет с красной смородиной, ягодное желе, маффины с...
Нутовые котлеты с зеленью, картофельные котлеты с сыром, овсяные котлеты с кабачком, овсяные...
Ароматные колбаски, колбаски по-боварски, колбаски с гарниром из фасоли, колбаски с луковым...
Карпаччо из говядины, карпаччо из свеклы с фетой и грецкими орехами, карпаччо из цукини с лимоном,...
Салат с булгуром и петрушкой, чиг-кефте (вегетарианский вариант), суп невесты, пиде с мясом, берек...
Салат с копченой скумбрией и молодым картофелем, хрустящие рулетики из скумбрии, бутерброды с...
Суп с бараниной, хрустящие брускетты с бараниной и йогуртовым соусом, теплый салат с рисом,...
Теплый салат с лососем, салат с квашеной капустой и яблоком, ржаные хлебцы с творогом и вялеными...
Поступление ребенка в первый класс для многих семей превращается в настоящий финансовый марафон. Казалось бы, образование в Литве бесплатное. Но собрать...
ПодробнееГлавный миротворец планеты Дональд Трамп присоединился к войне Израиля с Ираном.
Мир застыл в ожидании катастрофы. Мы привыкли к выражению, что человечество балансирует на грани
Лучше поздно, чем никогда. Так я могу оценить выступление нынешнего министра культуры Шарунаса
И почему это я всё больше пишу об имеющихся в нашей жизни недостатках и о плохих или неумных
В последние дни неравнодушная общественность наряду с налоговой реформой горячо обсуждала
Признаюсь честно: давно уже не смотрю ни «Евровидение», ни другие международные песенные конкурсы.
Закономерно, что на минувшей неделе внимание всего христианского мира было приковано к личности
Бессмертная аксиома Оруэлла о том, что в современном мире все равны, но некоторые равнее, в наших
Вопреки опасениям властей, стянувших к центру столицы немалые полицейские силы, многочисленный
ОВЕН Игра с судьбой Сконцентрируйтесь на делах, связанных с риском, творчеством, чувствами, детьми. С вами будет удача, поэтому используйте момент для...
Подробнее
