Премьер-министр Литвы Ингрида Шимоните поддерживает предложение министра финансов ввести со следующего года всеобщий налог на недвижимость и отмечает, что в Литве должен действовать европейский налог на недвижимость, а его применение может определяться местными властями.«Можно было бы предложить предусмотреть возможность введения в Литве нормального европейского налога на недвижимость. Насколько он будет применяться, к кому он будет применяться в любом случае, закон установит общие рамки, но это будет на 100 процентов муниципальный налог», - заявила премьер-министр журналистам в пятницу.
По словам Шимоните, действующее регулирование не соответствует предназначению налога на недвижимое имущество.
«Теперь есть так называемый налог на роскошь, который заложен в государственный бюджет, пределы которого, мягко говоря, спорны, потому что он имеет мало общего с налогом на недвижимость, больше, пожалуй, с роскошью или представлением о ней», - сказала она.
Шимоните считает, что решение о применении налога и его льгот могли бы принимать местные власти.
В четверг Литовский национальный теле-радиовещатель LRT сообщил, что министр финансов Гинтаре Скайсте предлагает ввести со следующего года всеобщий налог на недвижимость. По ее словам, налогоплательщиков было бы гораздо больше, но сам налог был бы более символическим и составлял бы 10-12 евро в год.
Сейчас налог на недвижимость платят только жители с элитным или большим жильем, стоимость которого превышает 150 тысяч евро.
Эрика Алондярите* * *
Так ли все просто?О всеобщем налоге на недвижимость активно говорят последние лет десять. Но, похоже, именно нынешнее правительство намерено его узаконить. Как это может развиваться, ранее писала "Экспресс-неделя"
Изначально налог на недвижимость в Литве был задуман как налог на роскошь: хочешь жить в дорогой квартире или в роскошном доме – плати. Но теперь на это смотрят по-другому: налог на недвижимость должны платить все. И Совет Европы, действительно, настоятельно рекомендует Литве расширять систему налогообложения.
Сейчас дома и квартиры стоимостью 150 тысяч евро и меньше не облагаются налогом. Для тех, кто воспитывает троих и более детей или ребенка-инвалида, эта граница – 200 тысяч евро. Если налог на недвижимость станет всеобщим, то вместо 15 тысяч человек, которые подпадают под него сейчас, плательщиками станут около миллиона граждан Литвы. Налоговая инспекция сможет рассчитать стоимость любого имеющегося у граждан Литвы объекта недвижимости и сумму подлежащего уплате налога.
Президент Литовской ассоциации девелоперов Миндаугас Статулявичюс, с которым говорили журналисты газеты, поддерживает введение налога и считает, что его должны платить все, а не только владельцы очень дорогого жилья и коммерческих помещений.
– Этот налог должны платить все, кто пользуется городской инфраструктурой – дорогами, тротуарами, освещением улиц, а полученные средства должны пойти на улучшение и развитие городского имущества, – говорит М. Статулявичюс.
Впрочем, по его мнению, нужно сделать исключение для социально поддерживаемых групп населения. Кроме того, можно было бы не облагать налогом первое жилье, в котором человек живет и декларирует свое место жительства. Платить ему пришлось бы за вторую и последующие квартиры, усадьбу, садовый дом и т. д.
– Первое жилье не должно облагаться налогом, – говорит глава ассоциации, – либо это должна быть небольшая сумма, символическая, скажем, несколько десятков евро в год. В этом году, например, стоимость жилья определенной категории возросла на 30 процентов, и их владельцам приходится платить налог уже сегодня, а это для них серьезные расходы. Размер налога на недвижимость должен быть доступным для жителей Литвы.
По словам М. Статулявичюса, в европейских странах размер налога на недвижимость колеблется на уровне одного процента: в одних странах это полпроцента, в других – один процент, в третьих – полтора.
– Мы выступаем за то, чтобы этот налог платили и государственные учреждения, и муниципальные компании, поскольку они пользуются той же инфраструктурой. Для самоуправлений это стало бы стимулом к тому, чтобы более рационально использовать свое имущество, – когда у тебя много объектов недвижимости и ты за них не платишь налоги, тебе не придет в голову отказаться от них или сдать в аренду, – говорит собеседник.
Что предлагают Минфин и Банк Литвы?Литва отличается от некоторых европейских стран тем, что здесь налог взимается не с конкретной единицы недвижимости, а с имеющегося у человека недвижимого имущества в совокупности.
Банк Литвы предложил Министерству финансов рассмотреть вариант всеобщего налога, при котором платить должны все владельцы недвижимости, но только после вычета не облагаемой налогом суммы, чтобы не пострадали социально уязвимые слои населения. Начать можно было бы с самой низкой ставки, например, с 0,1%, и увеличивать ее в зависимости от стоимости жилья.
В ответ на предложение Центробанка Минфин предложил свои варианты. Согласно первому налогом облагается вся некоммерческая недвижимость, за исключением основной жилой недвижимости, где человек декларирует свое место жительства, причем стоимость жилья значения не имеет. Согласно второму варианту в каждом самоуправлении устанавливается свой не облагаемый налогом минимум, а налогообложению подлежит сумма, превышающая этот минимум. Согласно третьему варианту часть основного жилья облагается налогом по минимальной процентной ставке, а все, что выше, – по прогрессивной. Предполагается, что до конца года Минфин озвучит конкретные цифры.
Профессор кафедры недвижимого имущества Вильнюсского технического университета им. Гядиминаса Саулюс Расланас говорит, что в развитых странах все платят налог на недвижимость, правда, с некоторыми исключениями.
– Социально поддерживаемые граждане, как правило, освобождаются от налога, – говорит профессор. – В некоторых странах налог на недвижимость не должны платить пенсионеры и военные. У нас заговорили о налоге на уровне 0,1 процента. Это довольно много. Конечно, за квартиру в Диджясалисе семья заплатит всего пару евро налога. Но если это, к примеру, построенный лет десять назад дом на окраине Вильнюса стоимостью около 200 тысяч евро, то его владельцу придется ежегодно платить 200 евро. Согласитесь, это немало. Причем разговоры идут и о 0,5 процента, и даже об одном проценте. То есть в одно прекрасное утро у вильнюсской, каунасской или клайпедской семьи вдруг появится обязательство платить 1000 или даже 2000 евро налога.
– Налог должен расти поэтапно, – продолжает рассуждать профессор. – Сначала нужно установить очень маленькую процентную ставку. У меня есть серьезные опасения, что закон примут без какого-либо анализа, по принципу: «Сейчас примем, а потом исправим». Это очень рискованный подход. Многие не смогут содержать такое жилье и будут вынуждены его продать. Начнутся продажи с аукционов, и кто-то опять скупит все по дешевке.
Профессор рассказал, что в развитых странах налоги на недвижимость используются для финансирования полиции, пожарно-спасательной службы, идут на строительство парков, детских площадок, школ. В Англии, Ирландии и Австралии налог на недвижимость – это единственный муниципальный налог.
Саулюс Расланас не исключает, что налог может стать тяжким бременем для одиноких людей, разведенных супругов. У многих из них ссуды, а значит, каждая копейка на счету.
– Трехкомнатная квартира в спальном районе стоит около 80 тысяч евро. Если будет введен налог, пенсионерам придется платить 400 или даже 800 евро в год. Пенсионеров надо освободить от такого налога. Но скорее всего, начнутся манипуляции – люди будут переписывать жилье на родителей-пенсионеров. Интересно, что в Германии действует такое правило: выйдя на пенсию, человек перестает платить налог на недвижимость, но наследники, вступая в наследство, должны уплатить этот налог за все годы, что он не платил, – говорит профессор.
– Ни одна власть не решалась ввести этот налог, который должен коснуться всех, – продолжает рассказ собеседник. – Те, кто снимает жилье, сразу это почувствуют – хозяева будут пытаться переложить на них уплату налога. А с теми, кто не согласится, будут расторгать договор и искать новых клиентов, более сговорчивых. Сейчас спрос на арендуемое жилье очень высокий, так что цены будут расти.
Директор Фонда по защите общественного интереса адвокат Саулюс Дамбраускас уверен, что не все владельцы имущества должны подпадать под действие налога на недвижимость.
– Обложить всех налогом было бы крайне неправильно. Впрочем, такие решения принимаются сплошь и рядом, – говорит адвокат. – На мой взгляд, это должен быть налог для богатых. Сейчас скупается очень много недвижимости, цены растут, а остальные жители Литвы – те, кто не может приобрести дом или квартиру, – вынуждены снимать жилье. Предполагается, что этот налог призван остановить в будущем бум покупки недвижимости и стимулировать социальную справедливость. Но все зависит от решений, которые принимают экономисты.
Но перегретый рынок налогом не охладить... Президент Литовской ассоциации девелоперов М. Статулявичюс считает, что ажиотаж на рынке недвижимости введением налога не остановить.
– Наши власти говорят о необходимости ввести всеобщий налог на недвижимость и подчеркивают, что это вынужденная мера, с помощью которой можно будет остановить перегревание рынка недвижимости. Однако я в этом очень сомневаюсь. Возможно, в будущем, если будут введены высокие прогрессивные тарифы – то есть чем больше недвижимости, тем выше процент и тем больше сумма налога, – кто-то задумается, прежде чем вкладывать деньги в недвижимость. Но теперь, когда налог зависит от стоимости, а не от количества объектов, этого не произойдет, – уверен М. Статулявичюс.
– Люди сдают жилье, и это приносит доход, – продолжает собеседник. – Для таких владельцев недвижимости введение всеобщего налога не будет болезненным ударом. И рыночная активность от этого точно не пойдет на убыль. Люди, которые покупают квартиры и дома, чтобы в них жить, будут покупать и впредь. А те, кто вкладывает в недвижимость деньги, придумают, как ее заставить максимально эффективно работать, – будут сдавать в долгосрочную или краткосрочную аренду и без проблем заплатят новый налог.
– Но через пять-шесть лет, если политика изменится и налог на недвижимость начнет расти кардинально, станет прогрессивным, то те, для кого недвижимость – это просто вложение денег, задумаются, а действительно ли это выгодное вложение и не лучше ли купить акции, – говорит президент ассоциации.
По его предположениям, в ближайшее время этот налог не будет введен.
– Дискуссии развернутся весной будущего года, так что закон вряд ли примут на осенней сессии или даже в 2023 году, – говорит собеседник. – Уже сейчас понятно, что процесс затянется, уж очень много споров, затронуты интересы слишком большого круга людей.
Премьер-министр Литвы Ингрида Шимоните поддерживает предложение министра финансов ввести со следующего года всеобщий налог на недвижимость и отмечает, что в Литве должен действовать европейский налог на недвижимость, а его применение может определяться местными властями.
