"Экспресс - неделя" Сокращение рядов бюрократов - приманка для доверчивых?
("ЭН", №25, 19 июня. Автор - Теодора Рашимайте)
Ученые Венского университета считают: для того чтобы работа была эффективной, правительство должно состоять не более чем из 20-ти министров. Это подтверждают исторические и современные наблюдения: чем многочисленнее кабинет министров, тем сложнее ему работать.
Кабинеты министров в небогатых странах зачастую более многочисленны, чем правительства стран богатых. Среди исследованных стран максимальный отрыв наблюдается между Шри-Ланкой, где правительство состоит из 54 членов, и Лихтенштейном и Монако - так называемыми карликовыми государствами, где в правительстве всего 5 министров.
Ученые, проводившие это исследование, взяли за основу исчерпывающие данные Всемирного банка, ООН и ЦРУ США об отдельных государствах - их общем социальном продукте, продолжительности жизни населения, экономическом положении, политической стабильности, эффективности управления, преступности, уровне демократии, коррупции и т.д. Эти показатели, по мнению ученых, можно связывать с величиной кабинета министров.
Если учитывать четыре, по мнению ученых, наиболее важных критерия, положение страны тем хуже, чем больше в ней министров. Эти критерии - влияние избирателей на состав кабинета, эффективность работы правительства, политическая стабильность, индикатор развития человеческих ресурсов.
В состав правительства Литвы входят премьер и 13 министров, т.е. всего 14 членов кабинета. Как видите, меньше - не всегда значит лучше и эффективнее.
Чиновников - пол-армии
Говоря о бюрократии, используют фразу "армия бюрократов", не всегда уточняя, сколько же человек на самом деле состоят на госслужбе. Их-то и следовало бы называть настоящими бюрократами, потому что зачастую, когда заходит речь о рабочих местах, которые "содержит" государство, к таковым причисляют и учителей, и библиотекарей, и полицейских.
Так что, если полагаться на сведения энциклопедии, что в армии примерно 60 тыс. солдат, можно сказать, что в Литве бюрократов меньше половины армии - по последним данным - 26776 человек. Всего в Литве около 1,4 млн. работающих и платящих взносы социального страхования человек, поэтому госслужащие занимают 1/53-ю часть всех рабочих мест в Литве. Представители Института свободного рынка утверждают, что часть созданных государством рабочих мест "засекречена", поэтому невозможно подсчитать, сколько их на самом деле, однако это число кардинально меняться не может. Факты говорят о том, что ряды бюрократов за последние пять лет, хоть и незначительно, но увеличились.
Словом, несмотря на инициативу власти и частных институтов (программу по сокращению бюрократии еще в 2000 г. разработал Институт свободного рынка), "комиссии заката", обещания руководителей правительства и ропот народа, количество чиновников медленно, но верно растет.
Наиболее увеличились ряды чиновников политического доверия (они уходят в отставку вместе с должностными лицами, за которыми закреплены, или завершают работу с окончанием их каденции). Некоторые должности были превращены в должности политического доверия для того, чтобы госаппарат "не обрастал" помощниками постоянно меняющихся политиков. Больше стало и карьерных чиновников. За эти годы стало меньше только руководителей - на шесть должностей, иначе говоря, под мечом борьбы с бюрократией "пало" несколько учреждений.
Но сама цифра ничего не говорит - во Франции с населением в 60 млн. человек 5 млн. госслужащих, и они уж точно живут не хуже нас. В общем, чтобы узнать, сколько человек нанимать на работу, надо знать, работу какого масштаба им надо выполнить. Количество чиновников в первую очередь зависит от того, какие функции должны принадлежать только государству. Тем более что чаще люди жалуются не на количество чиновников, а на коррупцию и плохое качество работы. А уменьшение арифметического числа никоим образом не уничтожает эти явления.
Пока нет ясности, каждый тянет одеяло на себя - бюрократы расширяют сферу своего влияния, а правительство, не предлагая ничего рационального, только размахивает бумажным мечом популизма.
Мы недавно переехали из Вильнюсского района в Вильнюс. Сменили поликлинику. И теперь у нас другая семейная врач, которая категорически не хочет выписывать антибиотики ни мне, ни
ПодробнееГражданка Литвы выходит замуж за гражданина Германии. Брак будет заключен в Литве. Какие правила, касающиеся выбора фамилии, действуют с 2025 года? Какие шаги им придется
ПодробнееГод назад я обратился в Комиссию по трудовым спорам при Инспекции по труду из-за действий моего...
Хотелось бы узнать о правах авиапассажиров в случае отмены или задержки рейсов. Наша семья – одна...
Правда ли, что Верховный суд Литвы обязал призывников, независимо от их убеждений, к примеру,...
Жители столицы — да, наверное, и все жители Литвы — помнят ужасный случай с крушением самолёта недалеко от Вильнюсского аэропорта, произошедшего год назад....
ПодробнееСалат с запеченной тыквой и фетой, гречневый салат с грибами и яйцом, куриный салат с...
Овощной рис, финики с бри и беконом, сырники с сухофруктами и корицей, зразы с сухофруктами,...
Салат с тыквой и фасолью, крем-суп из тыквы с имбирем, тыквенное пюре, запеченная тыква с овощами,...
Домашний грушевый мармелад, яблочный сабайон, простой торт с инжиром, цукаты из яблок,...
Салат с мидиями, авокадо и грейпфр, томатный суп с мидиями, брускетты с сыром и мидиями, мидии и...
Классический чизбургер, веганский гамбургер, рыбный бургер, бургер с окороком, бургеры из индейки,...
Грибной суп из маслят, грибной суп из маслят, суп с кукурузой, лисичками и сливками, суп из...
Миндальное печенье без муки, пикантное печенье, лимонное фигурное печенье, банановое печенье,...
Простой брусничный соус, мясной салат с брусникой, камамбер с бруснично-имбирным чатни,...
Испанская тортилья с картофелем и луком, картофельные вафли с сыром, суп-пюре из картофеля, салат...
Мексиканская закуска из кукурузы, вареная кукуруза с маслом и специями, салат с кукурузой и...
Оладьи из кабачка с куриным филе, кабачковые оладьи с беконом, оладьи из кабачков с творожным...
Слушая заводчика фаверолей Вакариса, понимаешь, что для него птицы – не просто хобби. Это настоящая школа терпения, наблюдательности и ответственности,...
ПодробнееГлавный миротворец планеты Дональд Трамп присоединился к войне Израиля с Ираном.
Мир застыл в ожидании катастрофы. Мы привыкли к выражению, что человечество балансирует на грани
Лучше поздно, чем никогда. Так я могу оценить выступление нынешнего министра культуры Шарунаса
И почему это я всё больше пишу об имеющихся в нашей жизни недостатках и о плохих или неумных
В последние дни неравнодушная общественность наряду с налоговой реформой горячо обсуждала
Признаюсь честно: давно уже не смотрю ни «Евровидение», ни другие международные песенные конкурсы.
Закономерно, что на минувшей неделе внимание всего христианского мира было приковано к личности
Бессмертная аксиома Оруэлла о том, что в современном мире все равны, но некоторые равнее, в наших
Вопреки опасениям властей, стянувших к центру столицы немалые полицейские силы, многочисленный
ОВЕН К цели без препятствий Стремитесь к достижению целей в сфере кредитов, долгов, инвестиций, наследства, страховок и совместного имущества. Удачно должны...
Подробнее
