"Экспресс - неделя" Сокращение рядов бюрократов - приманка для доверчивых?
("ЭН", №25, 19 июня. Автор - Теодора Рашимайте)
Ученые Венского университета считают: для того чтобы работа была эффективной, правительство должно состоять не более чем из 20-ти министров. Это подтверждают исторические и современные наблюдения: чем многочисленнее кабинет министров, тем сложнее ему работать.
Кабинеты министров в небогатых странах зачастую более многочисленны, чем правительства стран богатых. Среди исследованных стран максимальный отрыв наблюдается между Шри-Ланкой, где правительство состоит из 54 членов, и Лихтенштейном и Монако - так называемыми карликовыми государствами, где в правительстве всего 5 министров.
Ученые, проводившие это исследование, взяли за основу исчерпывающие данные Всемирного банка, ООН и ЦРУ США об отдельных государствах - их общем социальном продукте, продолжительности жизни населения, экономическом положении, политической стабильности, эффективности управления, преступности, уровне демократии, коррупции и т.д. Эти показатели, по мнению ученых, можно связывать с величиной кабинета министров.
Если учитывать четыре, по мнению ученых, наиболее важных критерия, положение страны тем хуже, чем больше в ней министров. Эти критерии - влияние избирателей на состав кабинета, эффективность работы правительства, политическая стабильность, индикатор развития человеческих ресурсов.
В состав правительства Литвы входят премьер и 13 министров, т.е. всего 14 членов кабинета. Как видите, меньше - не всегда значит лучше и эффективнее.
Чиновников - пол-армии
Говоря о бюрократии, используют фразу "армия бюрократов", не всегда уточняя, сколько же человек на самом деле состоят на госслужбе. Их-то и следовало бы называть настоящими бюрократами, потому что зачастую, когда заходит речь о рабочих местах, которые "содержит" государство, к таковым причисляют и учителей, и библиотекарей, и полицейских.
Так что, если полагаться на сведения энциклопедии, что в армии примерно 60 тыс. солдат, можно сказать, что в Литве бюрократов меньше половины армии - по последним данным - 26776 человек. Всего в Литве около 1,4 млн. работающих и платящих взносы социального страхования человек, поэтому госслужащие занимают 1/53-ю часть всех рабочих мест в Литве. Представители Института свободного рынка утверждают, что часть созданных государством рабочих мест "засекречена", поэтому невозможно подсчитать, сколько их на самом деле, однако это число кардинально меняться не может. Факты говорят о том, что ряды бюрократов за последние пять лет, хоть и незначительно, но увеличились.
Словом, несмотря на инициативу власти и частных институтов (программу по сокращению бюрократии еще в 2000 г. разработал Институт свободного рынка), "комиссии заката", обещания руководителей правительства и ропот народа, количество чиновников медленно, но верно растет.
Наиболее увеличились ряды чиновников политического доверия (они уходят в отставку вместе с должностными лицами, за которыми закреплены, или завершают работу с окончанием их каденции). Некоторые должности были превращены в должности политического доверия для того, чтобы госаппарат "не обрастал" помощниками постоянно меняющихся политиков. Больше стало и карьерных чиновников. За эти годы стало меньше только руководителей - на шесть должностей, иначе говоря, под мечом борьбы с бюрократией "пало" несколько учреждений.
Но сама цифра ничего не говорит - во Франции с населением в 60 млн. человек 5 млн. госслужащих, и они уж точно живут не хуже нас. В общем, чтобы узнать, сколько человек нанимать на работу, надо знать, работу какого масштаба им надо выполнить. Количество чиновников в первую очередь зависит от того, какие функции должны принадлежать только государству. Тем более что чаще люди жалуются не на количество чиновников, а на коррупцию и плохое качество работы. А уменьшение арифметического числа никоим образом не уничтожает эти явления.
Пока нет ясности, каждый тянет одеяло на себя - бюрократы расширяют сферу своего влияния, а правительство, не предлагая ничего рационального, только размахивает бумажным мечом популизма.
Я собираюсь отдать свой автомобиль на утилизацию. Какие документы мне нужно подать? Вячеслав
ПодробнееПравда ли, что как только часть людей уйдет из пенсионных фондов второй ступени, оставшимся увеличат обязательные взносы? Марта
ПодробнееИногда я слышу такое название «паллиативная помощь на дому». Хочу узнать, кому она положена. Я...
В каком случае долги списываются, а когда для списания долгов нет срока давности? Мартин...
Слышал, в начале октября приняты какие-то изменения для части получателей выплат из «Содры». Кого...
Международная обстановка сейчас такова, что нужно быть готовым к различным сценариям развития событий. По телевидению и в интернете часто появляются...
ПодробнееСалат с мидиями, авокадо и грейпфр, томатный суп с мидиями, брускетты с сыром и мидиями, мидии и...
Классический чизбургер, веганский гамбургер, рыбный бургер, бургер с окороком, бургеры из индейки,...
Грибной суп из маслят, грибной суп из маслят, суп с кукурузой, лисичками и сливками, суп из...
Миндальное печенье без муки, пикантное печенье, лимонное фигурное печенье, банановое печенье,...
Простой брусничный соус, мясной салат с брусникой, камамбер с бруснично-имбирным чатни,...
Испанская тортилья с картофелем и луком, картофельные вафли с сыром, суп-пюре из картофеля, салат...
Мексиканская закуска из кукурузы, вареная кукуруза с маслом и специями, салат с кукурузой и...
Оладьи из кабачка с куриным филе, кабачковые оладьи с беконом, оладьи из кабачков с творожным...
Салат с овсянкой и курицей, овсяный овощной суп-пюре, овсянка с запеченной грушей и орехами,...
Салат с уткой, сливами и ореховой заправкой, куриные грудки со сливами, пряные сливы в маринаде,...
Ягодный крамбл с мороженым, блонди с мороженым, баноффи с мороженым, трайфл с мороженым и малиной,...
Варенье из черной смородины, джем из дыни и персиков с ванилью, джем из крыжовника с лаймом, джем...
Если в Литве громко смеются на свадьбе, хохочут на корпоративе или безудержно веселятся на выпускном, то наверняка мероприятие ведет какой-то известный...
ПодробнееГлавный миротворец планеты Дональд Трамп присоединился к войне Израиля с Ираном.
Мир застыл в ожидании катастрофы. Мы привыкли к выражению, что человечество балансирует на грани
Лучше поздно, чем никогда. Так я могу оценить выступление нынешнего министра культуры Шарунаса
И почему это я всё больше пишу об имеющихся в нашей жизни недостатках и о плохих или неумных
В последние дни неравнодушная общественность наряду с налоговой реформой горячо обсуждала
Признаюсь честно: давно уже не смотрю ни «Евровидение», ни другие международные песенные конкурсы.
Закономерно, что на минувшей неделе внимание всего христианского мира было приковано к личности
Бессмертная аксиома Оруэлла о том, что в современном мире все равны, но некоторые равнее, в наших
Вопреки опасениям властей, стянувших к центру столицы немалые полицейские силы, многочисленный
ОВЕН Подготовка – половина дела Больше внимания уделяйте подготовке, разведке, исправлению ошибок и борьбе с тайными недоброжелателями. Это поможет вам...
Подробнее
