"Экспресс - неделя" Сокращение рядов бюрократов - приманка для доверчивых?
("ЭН", №25, 19 июня. Автор - Теодора Рашимайте)
Ученые Венского университета считают: для того чтобы работа была эффективной, правительство должно состоять не более чем из 20-ти министров. Это подтверждают исторические и современные наблюдения: чем многочисленнее кабинет министров, тем сложнее ему работать.
Кабинеты министров в небогатых странах зачастую более многочисленны, чем правительства стран богатых. Среди исследованных стран максимальный отрыв наблюдается между Шри-Ланкой, где правительство состоит из 54 членов, и Лихтенштейном и Монако - так называемыми карликовыми государствами, где в правительстве всего 5 министров.
Ученые, проводившие это исследование, взяли за основу исчерпывающие данные Всемирного банка, ООН и ЦРУ США об отдельных государствах - их общем социальном продукте, продолжительности жизни населения, экономическом положении, политической стабильности, эффективности управления, преступности, уровне демократии, коррупции и т.д. Эти показатели, по мнению ученых, можно связывать с величиной кабинета министров.
Если учитывать четыре, по мнению ученых, наиболее важных критерия, положение страны тем хуже, чем больше в ней министров. Эти критерии - влияние избирателей на состав кабинета, эффективность работы правительства, политическая стабильность, индикатор развития человеческих ресурсов.
В состав правительства Литвы входят премьер и 13 министров, т.е. всего 14 членов кабинета. Как видите, меньше - не всегда значит лучше и эффективнее.
Чиновников - пол-армии
Говоря о бюрократии, используют фразу "армия бюрократов", не всегда уточняя, сколько же человек на самом деле состоят на госслужбе. Их-то и следовало бы называть настоящими бюрократами, потому что зачастую, когда заходит речь о рабочих местах, которые "содержит" государство, к таковым причисляют и учителей, и библиотекарей, и полицейских.
Так что, если полагаться на сведения энциклопедии, что в армии примерно 60 тыс. солдат, можно сказать, что в Литве бюрократов меньше половины армии - по последним данным - 26776 человек. Всего в Литве около 1,4 млн. работающих и платящих взносы социального страхования человек, поэтому госслужащие занимают 1/53-ю часть всех рабочих мест в Литве. Представители Института свободного рынка утверждают, что часть созданных государством рабочих мест "засекречена", поэтому невозможно подсчитать, сколько их на самом деле, однако это число кардинально меняться не может. Факты говорят о том, что ряды бюрократов за последние пять лет, хоть и незначительно, но увеличились.
Словом, несмотря на инициативу власти и частных институтов (программу по сокращению бюрократии еще в 2000 г. разработал Институт свободного рынка), "комиссии заката", обещания руководителей правительства и ропот народа, количество чиновников медленно, но верно растет.
Наиболее увеличились ряды чиновников политического доверия (они уходят в отставку вместе с должностными лицами, за которыми закреплены, или завершают работу с окончанием их каденции). Некоторые должности были превращены в должности политического доверия для того, чтобы госаппарат "не обрастал" помощниками постоянно меняющихся политиков. Больше стало и карьерных чиновников. За эти годы стало меньше только руководителей - на шесть должностей, иначе говоря, под мечом борьбы с бюрократией "пало" несколько учреждений.
Но сама цифра ничего не говорит - во Франции с населением в 60 млн. человек 5 млн. госслужащих, и они уж точно живут не хуже нас. В общем, чтобы узнать, сколько человек нанимать на работу, надо знать, работу какого масштаба им надо выполнить. Количество чиновников в первую очередь зависит от того, какие функции должны принадлежать только государству. Тем более что чаще люди жалуются не на количество чиновников, а на коррупцию и плохое качество работы. А уменьшение арифметического числа никоим образом не уничтожает эти явления.
Пока нет ясности, каждый тянет одеяло на себя - бюрократы расширяют сферу своего влияния, а правительство, не предлагая ничего рационального, только размахивает бумажным мечом популизма.
Могу ли я оспорить завещание, если мама оставила большую часть наследства сестре? Я не могу понять, почему она так сделала, ведь раньше у нее были другие планы, потому что у меня
ПодробнееЗнакомая рассказала историю, что в детском лагере работает ранее судимый молодой человек, что никто этого не проверяет, хотя я слышала, что должны очень строго проверять.
ПодробнееПланирую в будущем купить в соседней многоэтажке квартиру. Там живет моя сотрудница. Дом построен...
Недавно я зарегистрировал малое предприятие. До этого прослушал обучающие курсы, где...
Что делать, если я сняла на телефон видео, как двое мужчин выгрузили из прицепа автомобиля...
Служба охраны государственной границы (СОГГ) рекомендует жителям, планирующим поездку в Польшу на автомобиле в выходные дни, выбирать маршрут через Лаздиёс....
ПодробнееВаренье из черной смородины, джем из дыни и персиков с ванилью, джем из крыжовника с лаймом, джем...
Террин с кабачками и шпинатом, террин с курицей и грибами, террин с лососем и брокколи, террин с...
Салат с вишней и курицей, индейка с малиной, омлет с красной смородиной, ягодное желе, маффины с...
Нутовые котлеты с зеленью, картофельные котлеты с сыром, овсяные котлеты с кабачком, овсяные...
Ароматные колбаски, колбаски по-боварски, колбаски с гарниром из фасоли, колбаски с луковым...
Карпаччо из говядины, карпаччо из свеклы с фетой и грецкими орехами, карпаччо из цукини с лимоном,...
Салат с булгуром и петрушкой, чиг-кефте (вегетарианский вариант), суп невесты, пиде с мясом, берек...
Салат с копченой скумбрией и молодым картофелем, хрустящие рулетики из скумбрии, бутерброды с...
Суп с бараниной, хрустящие брускетты с бараниной и йогуртовым соусом, теплый салат с рисом,...
Теплый салат с лососем, салат с квашеной капустой и яблоком, ржаные хлебцы с творогом и вялеными...
Уха из щуки с рыбными клецками, суп с морепродуктами, суп из лососевой головы, острый рыбный суп,...
Салат из сельдерея с яблоком и орехами, суп-пюре из сельдерея и картофеля, закуска из сельдерея с...
Когда речь заходит о курортах Неринги, первым делом на ум приходит Нида – признанный флагман Куршской косы. Но мало кто знает, что исторически именно...
ПодробнееГлавный миротворец планеты Дональд Трамп присоединился к войне Израиля с Ираном.
Мир застыл в ожидании катастрофы. Мы привыкли к выражению, что человечество балансирует на грани
Лучше поздно, чем никогда. Так я могу оценить выступление нынешнего министра культуры Шарунаса
И почему это я всё больше пишу об имеющихся в нашей жизни недостатках и о плохих или неумных
В последние дни неравнодушная общественность наряду с налоговой реформой горячо обсуждала
Признаюсь честно: давно уже не смотрю ни «Евровидение», ни другие международные песенные конкурсы.
Закономерно, что на минувшей неделе внимание всего христианского мира было приковано к личности
Бессмертная аксиома Оруэлла о том, что в современном мире все равны, но некоторые равнее, в наших
Вопреки опасениям властей, стянувших к центру столицы немалые полицейские силы, многочисленный
ОВЕН На волнах удачи Постарайтесь использовать удачу на все сто процентов. Лучше всего будут удаваться дела дома, недвижимости и семейного бизнеса....
Подробнее
