Спасет ли принцип "одного окошка"?
Хоть о работе "Комиссии заката" уже давно нет никаких известий, работа все-таки ведется. Так, недавно в Государственную комиссию по совершенствованию системы управления (так она называется) под руководством канцлера правительства были представлены результаты опроса, как осуществляется принцип "одного окошка".
Цель опроса, в котором принимали участие учреждения правительства, министерства, администрации округов и самоуправления, - выяснить, что изменилось с июня 2007 г. в деле рассмотрения прошений граждан. А именно, удалось ли достигнуть более высокой степени понимания принципа "одного окошка", создана ли правовая база, способствующая осуществлению этого принципа и обеспечивающая обмен информацией между учреждениями, внедряются ли прогрессивные информационные технологии, облегчающие обслуживание посетителей и рассмотрение их прошений.
Опрос показал, что для внедрения принципа "одного окошка" министерства, большинство учреждений правительства, администрации начальников округов и самоуправлений дополнили ныне действующие или приняли новые юридические акты по внутреннему администрированию, непосредственно связанные с обслуживанием граждан и рассмотрением их прошений.
В опросе акцентируется, что указами руководителей многих инстанций утверждены правила, регламенты, стандарты, памятки и другие документы, в которых установлены срок обслуживания граждан и требования по обеспечению качества обслуживания.
Результаты опроса позволяют предположить, что по сравнению с 2007 г. изменилось отношение инстанций к применению принципа "одного окошка". Возросло внимание к обслуживанию посетителей, и большинство учреждений осознают истинное значение выражения "одно окошко" - облегчить решение проблем посетителей в учреждениях общественного администрирования. Однако не во всех инстанциях достигнут желанный прогресс.
"Комиссия заката", заслушав результаты опроса, отмечает, что определенный прогресс достигнут, однако в будущем намерена внимательно следить за осуществлением принципа "одного окошка".
Однако все-таки принцип "одного окошка" при наличии порочной системы мало что решает. Примером тому могло бы стать Вильнюсское самоуправление, где каждый интересант встречается только с одной служащей, отвечающей только за то, чтобы жалоба, прошение или документы были приняты и зарегистрированы. При таких обстоятельствах хождение по кабинетам некоторым может показаться неосуществимой мечтой, потому что для того, чтобы узнать, где после этого бродит ваша бумага, потребуется немало терпения и специальных знаний. Чиновники самоуправления охраняют дверь-вертушку, и если даже вам удастся проскользнуть через нее без электронного пропуска, такая же система, напоминающая тюремную, работает во всех других коридорах. Таким образом, добились только того, что рядовые граждане, недовольные тем, как ведутся их дела, не слоняются по коридорам в поисках правды. Если бы такие окошки опоясали всю Литву, вряд ли мы назвали бы это победой в борьбе с бюрократией.
На госслужбе - тоже люди
Говоря о бюрократии, обычно эксплуатируют еще один миф - якобы чиновники бьют баклуши и получают высокие зарплаты. Однако круглые зарплаты, как это принято по всей Литве, получают только начальники. Остальная же часть этой армии, как и другие литовские работники, довольствуется 1-1,5-2 тыс. литов. Возможно, более спокойная работа за такие деньги и вдохновила бы кассиршу, прежде работавшую в торговом центре, но квалифицированный менеджер при таком раскладе предпочтет работать на частном предприятии. Так что, к сожалению, чтобы иметь квалифицированную бюрократию, нужно платить ей конкурентоспособную зарплату. То же можно сказать и о престижности этой области. Обычно у людей, выбирающих непрестижную работу, есть мотивы, которые компенсируют им то, что никто не восхищен их местом работы. И, к сожалению, довольно часто такой компенсацией бывают незаконные, но хорошо оплачиваемые делишки. Не украшают госслужбу и люди, выбравшие ее только потому, что из-за низкой квалификации не слишком востребованы на рынке труда. Ряды работников этих двух категорий, безусловно, еще пополняет горстка людей, работающих хорошо просто из принципа, но таких явно не хватает для улучшения общественного администрирования. А любого политика, заявившего о том, что госслужащим надо повышать зарплату и таким образом привлекать на эти рабочие места лучших, потом еще долго сжигали на медленном огне.
То, что государственная служба в Литве непопулярна, говорит и тот факт, что 23 июня - Международный день государственного служащего, который ООН отмечает уже с 2003 г., в нашей стране в прошлом году отмечался впервые. Кстати, в этот день лучшие администраторы традиционно награждаются, чего в Литве тоже до сих пор не бывало.
По сравнению со странами Западной Европы рейтинги доверия к госслужбе тоже не радуют. По данным социологических исследований, представителям государственной службы доверяют менее 50 проц. жителей нашей страны, тогда как в Англии и Швеции этот показатель достигает 67, в Дании - 78 проц. Но люди достаточно редко сталкиваются с бюрократами и руководствуются образом, созданным теми, кто желает, чтобы влияние государства на нашу жизнь сократилось до размеров маковой головки, а всем руководил свободный рынок.
Литовская армия опровергает сообщения белорусских властей об атаке беспилотников из Литвы, называя их дезинформацией.
ПодробнееПосле обнаружения четверг утром в Йонаве взрывного устройства у железнодорожного моста было приостановлено движение, во второй половине дня объект был уничтожен и движение
ПодробнееВ рамках досудебного расследования Криминальной службы таможни (КСТ) о контрабанде наркотиков из...
Сейм Литвы продлил на год национальные санкции против граждан России и Беларуси. Хотя были...
Правоохранительные органы Литвы и ряда других стран арестовали четырех граждан Грузии,...
Напоминаем, что Министерство здравоохранение ввело новый порядок длительного наблюдения за пациентами с хроническими заболеваниями....
ПодробнееХотелось бы узнать, когда пересчитывают пенсии работающим пенсионерам? Одним уже пересчитали, а другим нет. М. Л....
ПодробнееЗанесла меня нелегкая в один из крупнейших торговых центров в Вильнюсе, который я раньше ценил за
Наверное, творцам литовского имиджа (а это расплодившиеся в столице не хуже тараканов рекламные
Не об этом хотел я поделиться с читателями накануне главного христианского праздника. Но случилось
Ну кто мог ожидать, что за полгода до выборов в правительстве Литвы наметились перемены, на
В жизни всякое бывает. Особенно если речь идет о таинственных совпадениях, в которых некоторые
Может, это солнечные бури так действуют на землян, а может, небесные потрясения просто совпали с
Так уж устроены сеньоры, что в любой погожий денек мечтают прогуляться вокруг дома, если, конечно,
На днях понадобилось мне поехать по делам в историческую часть столицы, которую любят посещать
Если кто-нибудь думает, что я сокрушаюсь из-за национального стадиона, или, как его стали скромно
Греческая национальная авиакомпания Aegean Airlines 19 апреля начнет прямые рейсы между Вильнюсом и Афинами....
ПодробнееСалат из гречки, свеклы и брынзы, гречневый суп с шампиньонами, куриное филе с гречкой, гречка с...
Рис в цукини, рисовые блины с фруктами, яблочное ризотто с копченым лососем, быстрый плов, рисовый...
Салат с киви и цукини, миндальный суп из курицы, форель под соусом из цитрусовых, рулеты из...
Министр иностранных дел Габриэлюс Ландсбергис говорит, что самые большие сражения НАТО еще только
За минувшие сутки на границе Литвы с Беларусью не было зафиксировано попыток нелегального
Парламентская комиссия, расследовавшая историю осведомителя Департамента государственной
Литовские предприятия оборонной промышленности, которые не всегда находят надежных производителей
Этой весной в Литве начнутся одни из самых интенсивных учений, в которых примут участие более 20
За минувшие сутки на границе Литвы с Беларусью нелегальных мигрантов не фиксировалось, сообщила во
Департамент государственной безопасности Литвы предлагает гражданам Беларуси, имеющим вид на
В субботу в Литве установлен мартовский температурный рекорд, сообщила Литовская
Польская армия защитит Литву в случае нападения, но есть вопросы по поводу угрожающих невоенных
ОВЕН Красота спасет мир! Важные сферы жизни этого периода связаны с исправлением ошибок прошлого, смирением с происходящим вокруг. Успех здесь будет связан с...
Подробнее
