Спасет ли принцип "одного окошка"?
Хоть о работе "Комиссии заката" уже давно нет никаких известий, работа все-таки ведется. Так, недавно в Государственную комиссию по совершенствованию системы управления (так она называется) под руководством канцлера правительства были представлены результаты опроса, как осуществляется принцип "одного окошка".
Цель опроса, в котором принимали участие учреждения правительства, министерства, администрации округов и самоуправления, - выяснить, что изменилось с июня 2007 г. в деле рассмотрения прошений граждан. А именно, удалось ли достигнуть более высокой степени понимания принципа "одного окошка", создана ли правовая база, способствующая осуществлению этого принципа и обеспечивающая обмен информацией между учреждениями, внедряются ли прогрессивные информационные технологии, облегчающие обслуживание посетителей и рассмотрение их прошений.
Опрос показал, что для внедрения принципа "одного окошка" министерства, большинство учреждений правительства, администрации начальников округов и самоуправлений дополнили ныне действующие или приняли новые юридические акты по внутреннему администрированию, непосредственно связанные с обслуживанием граждан и рассмотрением их прошений.
В опросе акцентируется, что указами руководителей многих инстанций утверждены правила, регламенты, стандарты, памятки и другие документы, в которых установлены срок обслуживания граждан и требования по обеспечению качества обслуживания.
Результаты опроса позволяют предположить, что по сравнению с 2007 г. изменилось отношение инстанций к применению принципа "одного окошка". Возросло внимание к обслуживанию посетителей, и большинство учреждений осознают истинное значение выражения "одно окошко" - облегчить решение проблем посетителей в учреждениях общественного администрирования. Однако не во всех инстанциях достигнут желанный прогресс.
"Комиссия заката", заслушав результаты опроса, отмечает, что определенный прогресс достигнут, однако в будущем намерена внимательно следить за осуществлением принципа "одного окошка".
Однако все-таки принцип "одного окошка" при наличии порочной системы мало что решает. Примером тому могло бы стать Вильнюсское самоуправление, где каждый интересант встречается только с одной служащей, отвечающей только за то, чтобы жалоба, прошение или документы были приняты и зарегистрированы. При таких обстоятельствах хождение по кабинетам некоторым может показаться неосуществимой мечтой, потому что для того, чтобы узнать, где после этого бродит ваша бумага, потребуется немало терпения и специальных знаний. Чиновники самоуправления охраняют дверь-вертушку, и если даже вам удастся проскользнуть через нее без электронного пропуска, такая же система, напоминающая тюремную, работает во всех других коридорах. Таким образом, добились только того, что рядовые граждане, недовольные тем, как ведутся их дела, не слоняются по коридорам в поисках правды. Если бы такие окошки опоясали всю Литву, вряд ли мы назвали бы это победой в борьбе с бюрократией.
На госслужбе - тоже люди
Говоря о бюрократии, обычно эксплуатируют еще один миф - якобы чиновники бьют баклуши и получают высокие зарплаты. Однако круглые зарплаты, как это принято по всей Литве, получают только начальники. Остальная же часть этой армии, как и другие литовские работники, довольствуется 1-1,5-2 тыс. литов. Возможно, более спокойная работа за такие деньги и вдохновила бы кассиршу, прежде работавшую в торговом центре, но квалифицированный менеджер при таком раскладе предпочтет работать на частном предприятии. Так что, к сожалению, чтобы иметь квалифицированную бюрократию, нужно платить ей конкурентоспособную зарплату. То же можно сказать и о престижности этой области. Обычно у людей, выбирающих непрестижную работу, есть мотивы, которые компенсируют им то, что никто не восхищен их местом работы. И, к сожалению, довольно часто такой компенсацией бывают незаконные, но хорошо оплачиваемые делишки. Не украшают госслужбу и люди, выбравшие ее только потому, что из-за низкой квалификации не слишком востребованы на рынке труда. Ряды работников этих двух категорий, безусловно, еще пополняет горстка людей, работающих хорошо просто из принципа, но таких явно не хватает для улучшения общественного администрирования. А любого политика, заявившего о том, что госслужащим надо повышать зарплату и таким образом привлекать на эти рабочие места лучших, потом еще долго сжигали на медленном огне.
То, что государственная служба в Литве непопулярна, говорит и тот факт, что 23 июня - Международный день государственного служащего, который ООН отмечает уже с 2003 г., в нашей стране в прошлом году отмечался впервые. Кстати, в этот день лучшие администраторы традиционно награждаются, чего в Литве тоже до сих пор не бывало.
По сравнению со странами Западной Европы рейтинги доверия к госслужбе тоже не радуют. По данным социологических исследований, представителям государственной службы доверяют менее 50 проц. жителей нашей страны, тогда как в Англии и Швеции этот показатель достигает 67, в Дании - 78 проц. Но люди достаточно редко сталкиваются с бюрократами и руководствуются образом, созданным теми, кто желает, чтобы влияние государства на нашу жизнь сократилось до размеров маковой головки, а всем руководил свободный рынок.
Могу ли я оспорить завещание, если мама оставила большую часть наследства сестре? Я не могу понять, почему она так сделала, ведь раньше у нее были другие планы, потому что у меня
ПодробнееЗнакомая рассказала историю, что в детском лагере работает ранее судимый молодой человек, что никто этого не проверяет, хотя я слышала, что должны очень строго проверять.
ПодробнееПланирую в будущем купить в соседней многоэтажке квартиру. Там живет моя сотрудница. Дом построен...
Недавно я зарегистрировал малое предприятие. До этого прослушал обучающие курсы, где...
Что делать, если я сняла на телефон видео, как двое мужчин выгрузили из прицепа автомобиля...
Служба охраны государственной границы (СОГГ) рекомендует жителям, планирующим поездку в Польшу на автомобиле в выходные дни, выбирать маршрут через Лаздиёс....
ПодробнееВаренье из черной смородины, джем из дыни и персиков с ванилью, джем из крыжовника с лаймом, джем...
Террин с кабачками и шпинатом, террин с курицей и грибами, террин с лососем и брокколи, террин с...
Салат с вишней и курицей, индейка с малиной, омлет с красной смородиной, ягодное желе, маффины с...
Нутовые котлеты с зеленью, картофельные котлеты с сыром, овсяные котлеты с кабачком, овсяные...
Ароматные колбаски, колбаски по-боварски, колбаски с гарниром из фасоли, колбаски с луковым...
Карпаччо из говядины, карпаччо из свеклы с фетой и грецкими орехами, карпаччо из цукини с лимоном,...
Салат с булгуром и петрушкой, чиг-кефте (вегетарианский вариант), суп невесты, пиде с мясом, берек...
Салат с копченой скумбрией и молодым картофелем, хрустящие рулетики из скумбрии, бутерброды с...
Суп с бараниной, хрустящие брускетты с бараниной и йогуртовым соусом, теплый салат с рисом,...
Теплый салат с лососем, салат с квашеной капустой и яблоком, ржаные хлебцы с творогом и вялеными...
Уха из щуки с рыбными клецками, суп с морепродуктами, суп из лососевой головы, острый рыбный суп,...
Салат из сельдерея с яблоком и орехами, суп-пюре из сельдерея и картофеля, закуска из сельдерея с...
Когда речь заходит о курортах Неринги, первым делом на ум приходит Нида – признанный флагман Куршской косы. Но мало кто знает, что исторически именно...
ПодробнееГлавный миротворец планеты Дональд Трамп присоединился к войне Израиля с Ираном.
Мир застыл в ожидании катастрофы. Мы привыкли к выражению, что человечество балансирует на грани
Лучше поздно, чем никогда. Так я могу оценить выступление нынешнего министра культуры Шарунаса
И почему это я всё больше пишу об имеющихся в нашей жизни недостатках и о плохих или неумных
В последние дни неравнодушная общественность наряду с налоговой реформой горячо обсуждала
Признаюсь честно: давно уже не смотрю ни «Евровидение», ни другие международные песенные конкурсы.
Закономерно, что на минувшей неделе внимание всего христианского мира было приковано к личности
Бессмертная аксиома Оруэлла о том, что в современном мире все равны, но некоторые равнее, в наших
Вопреки опасениям властей, стянувших к центру столицы немалые полицейские силы, многочисленный
ОВЕН На волнах удачи Постарайтесь использовать удачу на все сто процентов. Лучше всего будут удаваться дела дома, недвижимости и семейного бизнеса....
Подробнее
