Новый бюджет: управленческие расходы опередили расходы на науку, образование и здравоохранение
О новом бюджете, принятом довольно спокойно, мы беседуем с членом Сейма, экономистом Кястутисом ГЛАВЯЦКАСОМ.
- Почему в нашей стране и общественность, и средства массовой информации так мало интересуются "государственным кошельком"?
- К сожалению, при обсуждении бюджета 2008 года вялыми были и сами члены Сейма (однако представили предложения по выделению средств тем или иным объектам). Я вижу в этом несколько причин. Проект государственного бюджета представляется уже сформированным правительством в конце октября, и у Сейма остается на его обсуждение ровно месяц. А объем бюджета - это 1000 страниц с нескончаемыми цифрами и таблицами. Поэтому большая часть парламентариев не успевает ознакомиться с ним основательно, а иногда и понять, что там написано, поэтому в ходе обсуждения они либо говорят о мелочах, либо вовсе молчат.
Общественность и СМИ этому процессу тоже не уделяют достаточно внимания, потому что изменить составленный правительством бюджет, за исключением разве что одного процента после запятой, еще никому не удавалось. Причины довольно простая - оппозиция в Литве не подготавливает оппозиционного бюджета, как это происходит в большинстве стран мира. А когда нет серьезной альтернативы, не может быть и серьезного обсуждения. Большинство членов Сейма относятся к деньгам государства, как к чужим. Если бы это был бюджет из собственных кошельков парламентариев или чиновников, обсуждения несомненно были бы более бурными и острыми.
- Обязательно ли нынешний бюджет мог (должен) быть сбалансирован?
- Жаль, что мы упустили случай составить сбалансированный бюджет 2008 года, который хотя бы отчасти ограничил аппетит чиновников и отдельных институтов на средства из него. Образно говоря, хотя кусок сыра бюджета будущего года и увеличивается, но растет и число мышей, точащих на него зубы. Если бы удалось принять сбалансированный бюджет, стала бы меньше и инфляция. А без сбалансированного бюджета введение евро отодвигается на более дальние сроки. Кроме того, не нужно забывать о слабости нынешнего правительства (т.к. у него нет политического большинства в Сейме), поэтому оно особо и не старается.
- Из каких налогов этот бюджет в основном пополняется - за счет НДС и акцизов? И еще: больше налогов собирается с населения или предприятий? То есть на чьи плечи ложится основная ноша?
- Основным поставщиком налогов в бюджет является НДС, кроме того, его увеличение ускоряют проценты инфляции. Чем больше будут дорожать товары, тем больше налогов поступит в национальный бюджет. Подоходный налог с населения и налог с прибыли тоже являются очень важными источниками бюджета: в будущем году за счет подоходного налога планируется собрать 5,4 млрд. лт., за счет налога с прибыли - 2,7 млрд. лт. А вот НДС - даже 10,2 млрд. лт.
Если сравнивать налогообложение труда и капитала, становится очевидным, что более налогооблагаемым является труд, а не капитал. С точки зрения бизнеса, мелкое и среднее предпринимательство из-за своей слабости и плохого обеспечения капиталом является основным "носителем" поступлений в госбюджет, однако помощи от государства эти мелкие, но многочисленные налогоплательщики почти не получают. Монополии или олигополии, господствующие в большинстве секторов экономики, успешно получают сверхприбыли, которые государство также не облагает налогами. Этим только увеличивается пропасть между мелким и крупным капиталом.
- Почему в Литве до сих пор нет налога на недвижимость или, по крайней мере, на предметы роскоши?
- Действительно, отдельной проблемой остается налог на недвижимость и прогрессивная система подоходного налога с населения. Последнюю социал-демократы (постоянно подчеркивающие, что они защищают интресы "широких масс") так и не смогли ввести, хотя управляют страной уже целых шесть лет. А ведь этим шагом можно было бы намного облегчить участь рядовых людей. Пока не ясно, когда, для кого и на каких условиях будет введен налог на недвижимость, хотя очевидно, что упущен случай обложить налогом по крайней мере спекулятивные сделки на недвижимость, которых за последние 4-5 лет было заключено на 10 млрд. лт. Государство могло получить дополнительные средства, собирая налоги с таких сделок, и выделять эти деньги на увеличение эффективности теплового хозяйства, финансирование реновации многоквартирных домов.
- Что положительного вы можете сказать о нынешнем бюджете, а где еще повторяются прежние ошибки? Распределение подобных средств на образование и медицину, наверное, только углубит кризис в этих областях?
- Увы, и нынешний бюджет сформирован по тем же принципам, что и все предыдущие. Не сделаны корректировки в пользу образования, медицины или социальной защиты. Эти сферы опять остались второразрядными, хотя всем прекрасно известно, что стране при желании идти вперед нужно искать умные головы, а не деньги, но без денег у нас никогда не будет умов.
Приоритетной осталась охрана края, хотя не совсем понятно, от кого мы собираемся защищать и с кем воевать. Расходы на оборону и охрану края последовательно растут, хотя в большинстве случаев они могли бы и должны быть меньшими.
- Неужели нельзя уменьшить и управленческие расходы, растущие как на дрожжах?
- Каждое правительство декларирует усилия на уменьшение управленческих расходов, но результат всегда бывает с точностью до наоборот. Расходы на управление государством увеличиваются значительно быстрее, чем на науку, образование или социальные сферы. А если еще страной руководит правительство меньшинства, то уменьшить эти расходы невозможно: они являются одной из возможностей такого правительства остаться у власти. Поэтому в бюджете много следующих проектов: многомиллионное строительство Дворца правителей, новые административные здания и т.п. А Госконтроль, который должен присматривать за эффективным использованием денег налогоплательщиков, сам по сути находится в кармане у правительства и потому молчит.
Арунас Марцинкявичюс,
«Экспресс-неделя».
В 2008 г. из госбюджета выделяется (млрд. лт.):
* сельскому хозяйству - 3,044 (11,5% всех бюджетных средств, или на 1,4% меньше, чем в 2007 г.);
* социальной защите - 2,784 (10,5%, или аналогично +0,8%);
* образование - 2,692 (10,1%, или -2%);
* общественный порядок и защиту общественности - 2,399 (9%, или +1,1%);
* здравоохранение - 1,656 (6,2%, или - 0,2%);
* оборону - 1,494 (5,6%, или -0,6%).
Я знаю, что государство компенсирует стоимость линз для детских очков. Не могли бы вы рассказать об этом подробнее. М. Л.
ПодробнееПравда ли, что где-то можно бесплатно провериться на болезнь Лайма? Ирена
ПодробнееУ нас в школе прошло собрание, на котором учительница сказала, что в этом году, скорее всего,...
О прививках от клещевого энцефалита пишут много, а почему так мало говорят об элементарных...
Мы планируем трудоустроить иностранцев. Должны ли правила внутреннего трудового распорядка,...
Заседавший на днях Кабинет министров не поддержал предложение о создании мобильных аптек. В заключении правительства, которое будет представлено в Сейм,...
ПодробнееОладьи из кабачка с куриным филе, кабачковые оладьи с беконом, оладьи из кабачков с творожным...
Салат с овсянкой и курицей, овсяный овощной суп-пюре, овсянка с запеченной грушей и орехами,...
Салат с уткой, сливами и ореховой заправкой, куриные грудки со сливами, пряные сливы в маринаде,...
Ягодный крамбл с мороженым, блонди с мороженым, баноффи с мороженым, трайфл с мороженым и малиной,...
Варенье из черной смородины, джем из дыни и персиков с ванилью, джем из крыжовника с лаймом, джем...
Террин с кабачками и шпинатом, террин с курицей и грибами, террин с лососем и брокколи, террин с...
Салат с вишней и курицей, индейка с малиной, омлет с красной смородиной, ягодное желе, маффины с...
Нутовые котлеты с зеленью, картофельные котлеты с сыром, овсяные котлеты с кабачком, овсяные...
Ароматные колбаски, колбаски по-боварски, колбаски с гарниром из фасоли, колбаски с луковым...
Карпаччо из говядины, карпаччо из свеклы с фетой и грецкими орехами, карпаччо из цукини с лимоном,...
Салат с булгуром и петрушкой, чиг-кефте (вегетарианский вариант), суп невесты, пиде с мясом, берек...
Салат с копченой скумбрией и молодым картофелем, хрустящие рулетики из скумбрии, бутерброды с...
Поступление ребенка в первый класс для многих семей превращается в настоящий финансовый марафон. Казалось бы, образование в Литве бесплатное. Но собрать...
ПодробнееГлавный миротворец планеты Дональд Трамп присоединился к войне Израиля с Ираном.
Мир застыл в ожидании катастрофы. Мы привыкли к выражению, что человечество балансирует на грани
Лучше поздно, чем никогда. Так я могу оценить выступление нынешнего министра культуры Шарунаса
И почему это я всё больше пишу об имеющихся в нашей жизни недостатках и о плохих или неумных
В последние дни неравнодушная общественность наряду с налоговой реформой горячо обсуждала
Признаюсь честно: давно уже не смотрю ни «Евровидение», ни другие международные песенные конкурсы.
Закономерно, что на минувшей неделе внимание всего христианского мира было приковано к личности
Бессмертная аксиома Оруэлла о том, что в современном мире все равны, но некоторые равнее, в наших
Вопреки опасениям властей, стянувших к центру столицы немалые полицейские силы, многочисленный
ОВЕН Дела домашние Период хорош для работы в сферах дома, семьи, недвижимости, строительства, ремонта и семейного бизнеса. Родственники будут благодарны вашим...
Подробнее
